如果白雲市人民政府不同意他們的上述建議,他們在申訴狀中提出了十項要求,包括:
“一、賠償房屋下麵的國有土地使用權價值。被拆遷戶不但對其房屋享有獨立和合法的所有權,而且對其房屋下麵的國有土地亦享有獨立和合法的使用權。國有土地和城市房屋征收征用的目的在於‘地’而不在於‘房’,房地產的價值主要體現在‘地’而不是‘房’,被拆遷戶的房地產價值主要體現在地產價值而不是房產價值。這就是為什麼一二三線城市之間、城市與農村之間的房價會有天淵之別。地方政府土地管理部門之所以可以通過協議、招標、拍賣等方式出讓國有土地使用權並且收取土地出讓金,就是因為國有土地使用權具有相應的價值和使用價值。因此,在計算拆遷賠償時,不但要計算被拆遷戶地麵上的房屋價值,更要計算被拆遷戶房屋下麵的國有土地使用權的價值。
“二、合理計算地麵上房屋的賠償麵積。被拆遷戶體諒政府的困難,所以沒有要求賠償獨門獨戶有天有地的別墅,也不打算像有些地方那樣要求‘拆一補三’,但對首層房屋應該按照‘拆一補二’來賠償。同時,對頂樓或者閣樓,不能一律以半價計算;如果頂樓或者閣樓達到2.8米或以上的高度,就應該按全價計算。
“三、提高地麵上房屋的賠償標準。眾所周知,目前白雲市普通商品房的均價為每平方米5000元,而城中區的普通商品房的均價則在每平方米6500─8000元之間。現在藍天豪門房地產(集團)公司卻隻給被拆遷戶每平方米3399元的賠償,不要說在同一地段根本買不回同樣麵積的新房屋,就是在市區內的任何其他一個地方也買不到同樣麵積的新房屋,甚至購買同樣麵積的二手房都困難。就在去年,位於城郊結合部的21世紀生活館內的經濟適用住房的起步價每平方米已經達到3899元。每平方米3399元的拆遷賠償標準,無論從哪個方麵來說都過低。藍天豪門房地產(集團)公司最起碼應該讓被拆遷戶可以在同一地段內買回同樣麵積的房屋,因此至少應該按照同一地段內普通商品房的均價每平方米7250元的標準來賠償,以保證不會大幅度降低被拆遷戶的居住條件。
“四、賠償拆遷非住宅所造成的停產、停業損失。被拆遷戶的房屋,不但是被拆遷戶居住的家園,而且還是被拆遷戶維持生活的生產資料,許多被拆遷戶都將房屋的一部分或者用於出租、或者自己經營,以換取收入用來養家糊口。被拆遷戶中很多成年人都沒有穩定的工作,更沒有穩定的經濟收入,完全依靠房屋作為非住宅所得到的收入來維持生活。如果就這樣把房屋拆除了,被拆遷戶的安家問題無法解決,生活問題更沒有著落。被拆遷戶又拿什麼來送孩子去上小學、中學、大學,拿什麼來贍養老人?
“五、房屋的裝修價值也要列入賠償範圍。
“六、被拆遷房屋院內的花草樹木基本上都是高附加值的觀賞品種,不能按照農田上青苗費的標準進行賠償,要按照其實際價值進行賠償。
“七、賠償搬遷補助費、臨時安置補助費。
“八、如果不能按照上述要求進行賠償,被拆遷戶要求白雲市國土資源和城鄉規劃管理局聘請藍天省以外地區的兩家具有一級資質的房屋中介評估機構按市場價逐戶進行評估審定,並按照這兩個公司給出的評估價的均價進行賠償。
“九、依法拆遷。在沒有協商一致的前提下,不得對被拆遷房屋實施斷水、斷電、斷路、斷電話線、斷電視天線,不得對享受低保的人員斷低保補助金。
“十、張榜公布每座房屋拆遷賠償情況,防止腐敗。”
他們還在申訴狀中說:“我們曾經鄭重其事地向白雲市信訪局和白雲市城中區房屋和征地拆遷辦公室提出要求,但我們至今沒有得到白雲市信訪局的答複。白雲市城中區房屋和征地拆遷辦公室對我們提出的訴求,一律以‘保護個人合法權益不能損害國家利益’來搪塞。藍天豪門房地產(集團)公司的個別工作人員時時威脅我們說,‘如拒不執行,將依法實施強製拆除’,到時候房屋連同家具電器和骨灰盒一起統統鏟除。他們甚至還說,同濟街片區項目拆遷屬於舊城改造,完全是出於國家公共利益的需要,而且說我們的房屋都住了幾十年甚至過百年了,扣除折舊連渣都沒有多少了,現在計算給我們的賠償價格已經綜合考慮了地區經濟條件和商品房價格因素,完全是一種仁盡義至的贈送價格。他們的這種說法和‘以新換舊就要付出代價’一樣,是完全站不住腳的。同時,盡管白雲市早已舊貌換新顏了,可是他們有什麼理由說我們的房屋是影響白雲市市容市貌的醜陋‘傷疤’、‘釘子’呢?即使我們的房屋再破再舊,也是我們相依為命的家園。即使我們可以買得起普通商品房居住,但我們被迫從獨門獨戶有天有地的房屋搬到公寓式的樓房居住,將會導致我們的生活方式發生巨大變化,我們為此要作出多大的犧牲?我們都還沒有申請精神撫慰金呢!根據國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和各種生活資料的規定,我們強烈要求藍天豪門房地產(集團)公司按照我們提出的條件,給予被拆遷戶正當、合理的賠償,堅決維護被拆遷戶的合法權益。我們特此請求白雲市人民政府為被拆遷戶作主,依法維護被拆遷戶的合法權益,維護社會穩定。”
鄰居們中的代表拿著打印好的申訴狀,一家一戶地找戶主簽名並蓋手模印。一百幾十戶人家,但除了孔光明家和另外一戶鄰居外,其他鄰居的戶主都在申訴狀上簽了名,並蓋了手模印。
孔光明和孔和祥都很讚同申訴狀的觀點,極其願意簽字。但作為安分守己、善良忍讓的平民百姓,範玉鳳堅決不同意他們家的簽字,孔光明和孔和祥便不敢簽字了。在這個家裏,家長雖然是孔和祥,但永遠是範玉鳳說了算。
那天下午,檀律師把申訴狀送到白雲市人民政府辦公室文電科。文電科的工作人員不敢簽收,他讓檀律師稍等片刻,自己當即去請示科長,而且很快就回來,然後口頭答複檀律師說:“按照上級的有關規定,你們的申訴狀屬於信訪件,而且還屬於超級行文,因此我們不能受理。我們科長建議你們找白雲市信訪局處理。”
檀律師大約早就料到這個結果,因此既不解釋也不生氣,說了聲“謝謝”就離開。
他開著自己的奧迪轎車,出了白雲市人民政府大院的大門,調頭就往最近的郵局駛去。在郵局裏,他用特快專遞把申訴狀寄給白雲市人民政府。
眼看著寄出的申訴狀如泥牛入海,一點消息都沒有,鄰居們十分著急。
他們又派出代表去找檀律師,問他還有沒有其他的辦法。
由於已經過了申請行政複議的時間,檀律師建議他們向白雲市中級人民法院提起訴訟,要求人民法院判決白雲市城中區人民政府撤銷錯誤的拆遷決定。代表們還是覺得此路不通。相對而言,代表們更相信找政府領導解決問題的辦法。
檀律師又問他們,那你們估計,如果你們直接找藍天豪門房地產(集團)公司談判,要求他們提高賠償標準甚至停止拆遷,可能性有多大?他們更是大搖其頭,說“更加不可能了”。那起訴藍天豪門房地產(集團)公司呢?代表們還是搖頭。