9. 建築文化。以接龍橋、風雨橋、花花橋(又名:鎮風橋)、石拱橋和土家族幹闌式建築的吊腳樓、石院落、天井、四合院、木雕窗花及雕梁畫棟為代表的古建築群和依山傍水的長豐桐油壩民居群落、穩坪何家寨民居群落、荊角水洞口民居、楠杆上寨楊氏宗族民居、潮砥黎氏宗族民居等土家族自然村寨,幾經劫難後,風貌依舊,更顯不凡。那錯落有致的瓦屋、翹起張揚的簷角、鱗次櫛比的脊拱,石雕鑲邊的院落給人一種古色古香的美感。
10. 農耕文化。諸如寨裏院落的小故事、田間地頭的打鬧歌、左鄰右舍的龍門陣、烏江邊上的船號子以及流傳於民間的民歌、情歌、山歌等和群眾生產生活所用的農(工)具,至今保存著土家先民們追求文明進步、憧憬美好生活的文化因子,彰顯出無比誘人的文化韻味。
(二)從結構和特色上看,德江擁有全國8個主類旅遊資源的全部。
轄區內有山嶽、峽穀、石林、草地、溶洞、瀑布、穩坪鎮木葉村青橋地熱水資源——溫泉、古樹名木等自然旅遊資源69項;有古文化遺址、曆史文物、民族文化、古建築、古墓葬等人文旅遊資源137項。其中國家級非物質文化遺產1項,國家級文物保護單位1處,省級文物保護單位1處,省級風景名勝區一處,省級非物質文化遺產1項;有農副產品資源143個品種。發展文化旅遊產業資源豐富、得天獨厚。特別是以“土家族儺堂戲、楓香溪會議會址、扶陽古縣城遺址和烏江畫廊、泉口石林、高山鄉洋山河地質景觀群、穩坪溫泉”為代表的民族文化、紅色文化、曆史文化,生態文化是德江發展旅遊文化產業最有影響、最具代表、最有潛力的四塊精品。
二、旅遊文化產業發展麵臨的機遇及製約“瓶頸”
風靡全球的旅遊文化熱在本質上是一種文化消費活動,可見,發展旅遊文化產業已成為當今世界高增長、高增值、高就業、高創彙、高效應的新興產業、朝陽產業。在國際國內旅遊文化產業的高歌猛進、快速發展的大背景下,黨和國家製定出台了加快文化旅遊產業發展的一係列優惠政策,為充分發揮德江土家族地區的旅遊文化資源優勢,加快旅遊文化產業發展提供了千載難逢的機遇。
(一)在國際金融危機持續漫延的大背景下,中央出台了保增長、擴內需、調結構的“十條”扶持措施和加大金融扶持力度的“九條”措施,為加快旅遊文化產業發展奠定了基礎。
(二) 中央、省委、地委高度重視旅遊文化產業的發展,製定出台了一係列優惠政策,為德江加快旅遊文化產業發展提供了政策保障。
(三)縣十屆二次黨代會確立“建設經濟強縣、優秀旅遊城市、區域性中心城市”的發展戰略,為主動整合旅遊文化資源、加強旅遊經濟圈對接、建成旅遊承接中心提供了組織保障和協作空間。
(四) 隨著中共銅仁地委“兩帶三圈”戰略的實施和“2009貴州梵淨山文化旅遊節”的成功舉辦、梵淨山索道的開通運營對啟迪人們思維、建立健全管理體製、促進人流物流信息流起到了示範引導作用。
(五) 陸路將以三條鐵路三條高速公路過境德江,形成縱橫其境,交叉對接的交通樞紐優勢和長豐上型水庫的立項興建,城南新區的建設,為加速德江旅遊文化產業發展鋪定了基石。
但是,也清醒地看到,由於曆史與現實的原因,德江發展旅遊文化產業也還存在諸多困難和問題。要發展,必須打破如下“瓶頸”。一是發展意識不強。德江雖然把建設“中國儺城”和“優秀旅遊城市”列入了經濟社會發展的戰略目標。也製定和出台了相關政策措施。但是,對旅遊文化產業發展仍然存在思路不清、行動不一、開發不力、發展不快和資源挖掘不深、利用不夠的客觀現象。模糊的思想認識和緩慢的發展態勢製約了旅遊文化產業的發展。二是基礎設施脆弱。由於受地理位置的影響,景區景點除了公路不通暢外,購物中心、星級賓館和與旅遊文化產業發展相配套的體育、文化、娛樂活動場所等基礎設施嚴重不足成了製約德江旅遊文化產業發展的“瓶頸”。三是投入嚴重不足。近年來,德江對旅遊文化產業發展的投資雖有不斷增加,但不論是數量還是規模都嚴重滯後於發達或較發達地區。同時,還沒有設立穩定的專項扶持資金,沒有列入財政預算,更沒有製定與之相配套的吸引社會資金、民間資金投入旅遊文化產業發展的優惠政策。四是人才資源匱乏。德江旅遊文化產業發展最緊缺的是人才問題。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高,許多民族民間文化遺產處於漸進流失和消失之中,特別是流傳於民間的非物質文化遺產更是瀕臨消亡的邊緣,存在“人存藝在、人亡藝滅”的問題。五是管理體製不暢。在管理體製上,存在著部門因利益而相互扯皮、相互推諉和條塊分割、多頭管理、各自為政的現象。針對以上困難和問題,下最大決心加以克服和解決是加快德江旅遊文化產業發展最現實而又緊迫的任務。
三、旅遊文化產業發展的對策及建議
黨的十七大報告指出:“大力發展文化產業,實施重大文化產業項目帶動戰略,加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設,培育文化產業骨幹企業和戰略投資者,繁榮文化市場,增強國際競爭力。”文化是旅遊發展的靈魂,旅遊是文化交流的平台。文化旅遊產業是21世紀最具潛力的產業,是第三產業中的新興產業,朝陽產業。結合德江實際,發展旅遊文化產業要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持保增長不動搖、重民生不懈怠、調結構不折騰的發展理念,把旅遊文化產業作為區域的支柱產業來培育。以建設“中國儺城”,“旅遊大縣”、“優秀旅遊城市”為目標,以“抓機遇、強基礎、調結構、保增長、促就業”為手段,按照“一年開好局,五年大發展,十年新跨越”的發展思路和步驟,統一思想、真抓實幹,力爭在五年內實現旅遊文化產業總收入占GDP的5%。在發展的實踐中,積極支持創業者、大膽鼓勵創新者、務必重獎成功者,為實現旅遊文化產業大發展努力營造和諧、寬鬆的良好環境。
(一)加強組織領導、建立健全組織機構是發展旅遊文化產業的重要保證。借鑒重慶市武隆、豐都兩縣的經驗,按照“發展大旅遊、形成大產業、組建大集團”的戰略思路,成立以縣委書記任組長,縣長為常務組長,分管副書記、副縣長為副組長,四大班子領導參加,縣直有關部門和旅遊重點鄉鎮行政一把手為成員的發展旅遊文化產業領導小組;進一步完善體製機製,明確目標任務、量化部門責任,形成強有力的組織領導體係,真正把旅遊文化產業發展納入全縣工作的重要議事日程;建立健全旅遊文化工作指導委員會、旅遊工作聯席會議製度,研究和協調旅遊文化產業發展進程中出現的新情況、新問題;建立目標責任考核製度,把發展旅遊文化產業的基礎設施建設、旅遊文化產品開發、吸納遊客數量、群眾旅遊收入和解決就業人數等納入部門和鄉鎮年度目標考核內容,下最大力氣、用最短時間形成齊抓共管、人人有責的“一盤棋”抓旅遊的工作格局,真正把旅遊文化產業培養成德江後續經濟增長的支柱產業。