第二十七章節 盡墨（中）
納土納群島，這片位於馬來半島和婆羅洲島之間、南中國海上的由百餘座島嶼組成的海上明珠，以盛產石油與天然氣而名聞世界，當然，這裏也是一片有著爭議的海域。同時，這裏也是一片潛艇活躍的海域，一片讓印度尼西亞海軍幾乎感到頭腦發大的海域。
盡管歸屬於印度尼西亞廖內群島省的行政管理下，但由於廖內群島海域與中國、馬來西亞、越南及菲律賓四國緊緊相連，而且國際法並沒有對這此有什麼明確的界定，所以一直以來，都是具有著極強的爭議性。尤其是中國和越南一直都有對納土納群島提出主權要求，更是讓這充滿著資源的群島充斥隱沒在和平氣息下的火藥味。
據說最早中國廣東省潮州人張傑緒，曾經在此建立王國，自任國王。張傑緒死後，因內部發生紛爭，見機而得到荷蘭人乘機滅了這個張氏王國，將其改名為安波那島。
盡管中國人，在口頭上始終未提出對納土納群島主權要求，但早在1993年，中國出版的一份地圖，就曾把納土納群島列入版圖，這一行為在當時曾經引起印度尼西亞政府和民間的強烈反彈，雅加達一度要求北京作出澄清，但最後還是不了了之。
當然這還不是最為可怕的， 1996年5月，中國政府正式公布其部分領海基線，讓世界頓時嘩然的是，中國的所謂領海基線，居然是以大陸岸外島嶼連成，這樣一來，中國的領海也就因而擴大，而這也當然使得雅加達不得不對納土納海域的前途深表關切。
而且更讓東南亞國家感到愕然的是，那次的領海基線的公布，中國政府也隻是公布了那在海圖上標注的密密麻麻的無數基點，而根本公布任何測量和幾何數據。
這一點顯然誰都知道，這裏麵的貓膩不少，所以也正是如此，有關於中國領海基線的話題隻要提出來，整個世界都是一片嘩然，但對此，中國政府從來不多說廢話，因為從法理上來說，中國政府本身就是一個邪惡麵而已。根據國際海洋法的規定，領海基線以內的是內水，以外的是領海，然後再往外依次是毗連區、專屬經濟區，彼此在法律地位和權限都不一樣。
內水是完全按照國內法管轄，而在領海外國船舶還有無害通過的權利，而一但領海基線劃大了，那麼也就等於內水、領海也隨之擴大了，這樣一來，劃定的海疆也因此而擴大了。
本身劃定領海基線是必須得靠島嶼的依托，才能在鄰近的礁石上設基點，單個孤零零的礁石的不合法的。但是中國政府卻占了一個便宜，因為國際海洋公約對‘島’的定義本身就很模糊（至於這個，大家去理解好了）於是中國政府在標定基點的時候，自然也玩起了貓膩。
雅加達自然很清楚這些，印尼人不是不知道這些，但這又能夠怎麼樣？中國政府在有爭議的海域從來都沒有公平遊戲過。以前在東海，中國政府要求和日本必須要按照大陸架延伸的原則，而不是按照中間線劃分原則，因為按照大陸架延伸原則，中國占便宜。
而在黃海，中國政府又要求必須按照‘自然地形延伸’和‘海岸人口比例’原則。因為黃海海底大部分麵積是古黃河沉積層，少部分是朝鮮半島河流古沉積層，至於海岸人口比例，誰都知道山東、江蘇兩省是中國人口密集的沿海省份。
至於南海，中國政府的態度更是明確，必須按照地圖。這個當初我們地圖的確是畫了大了點，但沒辦法啊，當初你們還不是國家，老子已經修道5000年了。不過我也不欺負人，雖然這個地圖推到你們家門口了，這樣吧，我們“擱置爭議，共同開發”吧。
什麼你要錢沒錢、要技術沒技術，要啥沒啥，那怎麼辦？這樣吧，還是我吃點虧，開發的問題就交給我了，你們就沒什麼事兒吧，到年底等著分紅就行了吧。
分多少？這個嘛，這個可以這樣理解，你想啊，我又要出錢，又要出力，還得出技術，你要錢沒錢、要技術沒技術，要啥沒啥，我想你也肯定不好意思多拿分紅吧，這樣吧，我吃點虧，就給你幾個百分點算了。你看看，在和你分錢的問題上，我都這麼大方，你也不好意思還價是不是？行了，就這樣定下來了。明兒我就開始動工。
對於北京的這個態度。包括雅加達在內的東盟國家幾乎沒有一個認同的，尤其是馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓，可是這又怎麼樣？
早在2009年1月4日的中國軍報（解放軍報）上就刊文：中國軍對須超越領土維護國家安全。文中寫道“國家利益拓展到哪裏，我軍的使命就要延伸到哪裏。按照新的曆史使命的要求，我軍不僅要維護國家的‘領土邊疆”’，還要維護國家的‘利益邊疆’；不僅要成為國家安全利益的捍衛者，還要成為國家發展利益的捍衛者。