而中統局直到當年8月才掛牌辦公，正式獨立自主。
對戴笠主持軍統局，蔣介石是放心和滿意的。因為戴笠頭腦靈敏，而且對政治不做獨立思考，對自己絕對忠誠，正是自己建立專製、獨裁統治所需要的奴才，況且他早就是十人團之一。
這一天，蔣介石找戴笠談話說：“搞特務的人，不能有自己的思想。”
“校長明鑒，學生心裏隻有一個主義，即三民主義；隻有一個黨，即中國國民黨；隻有一個領袖，就是校長。校長的思想就是學生的思想……”
蔣介石擺擺手：“雨農，軍統局在蘭封戰役與武漢會戰中，表現不錯，往後你有什麼打算？”
“校長，學生以為當前必需加強兩點：一是獲取敵人的軍事情報；二是嚴厲懲處漢奸與反擊敵人對我方的滲透、策反。”
“嗯，很好！搞特工與搞軍事道理是一樣的，知己知彼，百戰不殆。要主動出擊，要象孫悟空鑽進牛魔王肚子裏那樣，了解、掌握敵人的一切動向。”
稍停片刻蔣介石問：“雨農，日特近期對我軍政官員的滲透、策反有什麼新動向？”
“校長，武漢會戰期間，日特針對我方軍政官員是製定了不少計劃，其中規模最大、最陰險的就是策反桂係的‘山工作’，日特企圖拉攏李白，聲稱隻要不與日軍為敵，廣西便可以獨立自主，但遭到李白的堅決拒絕……”
“唔，這件事李宗仁、白崇禧向我報告過。其他地方大員呢？”
“校長，山西閆老西、雲南龍雲、廣東陳濟棠等人也都是日特策反的目標，不過目前尚未發現有什麼實質性的舉動。”
“哦、哦，要當心，不要輕敵，麻痹大意，是要吃虧的。你要特別注意那些在地方上的軍政大員，他們遠在天邊，中央是鞭長莫及啊！還有那些曾在日本留過學或是生活過的黨政軍要員，他們暗地裏與日本人勾勾搭搭，日方也不會放棄機會引誘、利用他們的。”
“是、是，校長，學生馬上製訂一個防範、打擊敵寇行動的計劃。”
“嗯，淪陷區的工作安排得怎樣？”
“校長請放心，各淪陷區我都布置了敵後工作組。另外上海、南京、武漢三鎮以及所有被日本人占領的中國城市裏的警察部隊，都是我們的人。”
“什麼？”蔣介石不信，盯著戴笠問“日本人會用中國人當警察？”
“報告校長，是這麼一回兒事。上海撤離時，我有意將一些特工人員安插進警察隊伍，借以掩護潛伏，並要求他們老實服帖，積極合作。日本人進城後，初始治安工作是依靠軍隊來維持的，但是上海是國際大都市，需要大量的各種警察，日本人不僅人生地不熟，又不懂警察業務，而且戰爭又需要調動軍隊，日本人根本管不過來，同時他們發現這些警察願意合作，所以在整頓警察隊伍，重新上崗時，原來的警察基本上都留用，讓他們照常管理社會秩序，卻不知這些警察大都是我們的人。以後學生對將要失陷的城市都是這麼辦理，而日本人也都予以任用。”
蔣介石笑了：“好、好，雨農真有你的，你要好好利用這支隊伍，關鍵時候是會發揮巨大作用的。”
隨著戰爭的不斷擴大、發展，特別是經過太原會戰、淞滬會戰、南京會戰、徐州會戰、武漢會戰等一係列大會戰，日軍雖然在軍事上取得了一些勝利，占領了中國大片國土和許多大城市，國際大都市上海、首都南京、臨時政府駐在地武漢也先後被占領，但是國民政府就是不屈服、不言和，又退往腹地，在四川省重慶市成立了抗戰政府。
由此而使中日戰爭演變為：必定是一場全麵的、持久的、艱難的戰爭。然而日本自身卻經不起這樣大規模的、長期持久的軍事消耗，兵力嚴重不足、戰略物資嚴重不足，已明顯地暴露出來。而美國的禁運使得日本的情況更是雪上加霜，日本大本營深知如果進入長期消耗，無異於自取滅亡。於是，日本與蘇聯簽訂了《日蘇互不侵犯條約》，並開始考慮與重慶政府議和，同時在地方上大力扶植漢奸實力，建立偽政權，提出以華製華的新策略。