周峰在明寧市教育局工作時，專門處理過學校午餐的事情，於是就問道：“學校有沒有條件向學生提供午餐？”
校長搖搖頭，苦笑道：“周書記，不是我們不想辦食堂，而隻根本沒有這筆經費。縣教育局和鄉政府為了保證教師工資和學校日常運轉，已經想了很多辦法。”
“辦好學校食堂，讓學生們吃上一口熱氣騰騰的午飯，我們做夢都在想。周書記，你也看到了，大部分學生的家庭經濟條件差，不可能向學生收取午餐費用。如果全部由學校來承擔費用，沒有上麵的撥款，根本無法實施。”
國家全麵實行義務教育，學校是建起來了，老師也配備了，由於麗河縣級財政緊張，根本不可能會有專門的經費來實行免費午餐。
一百元還不到的午餐費，在發達的城市裏，根本不算什麼錢。可在這樣貧窮的地方，學生家長很難拿的出，隻能讓孩子們餓著，或者拿點東西進行充饑。
另外，縣級財政要支出這樣的費用，必須有正規的名目、有專門的文件規定。在發達的地區，都向學生收取午餐費。
財政本來就很緊張的麗河縣，在沒有相應政策的規定下，更加不願意拿出這筆錢。因為對於全縣來說，這筆午餐錢也是不小的數目。
而且其它單位看到可以開支這樣的費用，也就會學樣，要求進行類似費用的開支。
後來國家出台了相應的政策和規定，對於貧困縣實行轉移支付的方式，推行免費午餐和免費學生奶，這是一項非常有遠見、非常有利於學生健康成長的民生工程。
周峰想了想，就對校長說道：“你依據這裏情況，搞個食堂建設的預算，先把學校的食堂建設起來。另外再測算一下，運營一天午餐，需要化費多少錢？”
“學生們一直在吃冷飯和挨餓，總不是辦法。我們就從這所學校進行試點。推行免費午餐。”
學校校長和分管教科文衛的副縣長聽周峰說起，要搞試點，推行免費午餐，就都悄悄地提醒周峰道：“周書記，我們知道推行免費午餐，對學生們來說，是件大好事。可是這筆錢怎麼解決？由縣財政撥款或者讓龍成鄉政府出錢，都會有一定的難度。”
周峰笑了笑：“既然是搞試點，我就沒有想過讓財政出錢，我們可以進行社會捐助的試點。”
見到他們有些疑惑的表情，周峰繼續解釋道：“我回明寧市想想辦法，盡快把捐助的錢和食堂的設備設施到位。到時可能要麻煩校長督促工程進度和質量。另外也要麻煩馬副縣長，注意協調縣衛生局關注食品衛生和食堂器具消毒的事情。”
學校校長和分管教科文衛的副縣長聽到周峰這樣一個外來掛職的幹部，願意為了這裏的學生吃上免費午餐而進行奔波，覺得自己當然應該出份力。
有些幹部確實會懶政、怠政，拿著幾份報紙、一杯茶，可以在辦公室消磨半天，碰到事情就不作為。
不過，周峰發現大部分幹部的素質還可以，還是很願意做些事情，隻是有時由於經費的關係而做不成事情。