至此，三省分立權職分明成為人心定理。
士族真正意識到權不得越法的嚴肅性，若要製尚書、門下二省，須得以法治法，以中書省立法為用。
同年，世神教整肅教風，嚴令教眾不得以宗教影響力為依持，妄圖政事。凡有逾越界限者，即除其教籍。
長康九年，中書省終於立法“各級官府長職者，以五年為一屆，連任不得超過兩屆。”據此為憑，赫拉在次年春選任官中讓出門下省宰相之職，曆時三年的吏治清查，終於放緩了力度。
同年，門下省與中書省的大批官員都為這條律法所限，退出原職，或是轉任，或是致仕；隻有尚書省因為長康五年經曆了一次吏員調整，年限未至，相對穩定。
中書省宰相連墨致仕之後，倒與赫拉私交密切起來，約齊了一眾無奈致仕的官員，商議成立長老院，為中書省立法後援。為了擴大長老院的威信，這些士族也漸漸放開身份矜持，與影響力漸增的農工商階級折節下交。
長康十年，世神教於蘇郡開辦“社上”“稷下”兩學院。“社上學院”以農工技藝教導為主；“稷下學院”以人文政治教導為主。
朝官或有言，結黨則必有私，帝聞言大笑，曰：“諸卿不過一片為國之心，不甘寂寞而已，何必以此大罪妄言揣測？中書省諸官高處朝堂，所議之法每有遠離百姓所需之荒謬處，如今有長老院在野建言，正可拾遺補缺。”
天嘉十二年，長老院在帝之默許，輿論支持下，開始在各地設立下院，吸納當地士農工商中著有影響力者，漸成係統。中書省立法，每以長老院所提之案為據。
天嘉十五年，尚書省宰相付南音任滿，尚書省以高雲歌為相。
高雲歌改稅製，著除士族免稅之製，士與農工商業一體納稅。
諸官於帝駕前哭訴，叩陛至出血流披麵。帝亦怒，召高雲歌垂詢。高雲歌狂言：“稅製乃尚書省之事，有臣決斷即可，聖上但請安坐，毋須多憂。”
帝目諸臣，示無奈之意。
稅製既定，天下士子俱哭，自盡以示抗爭之意的士子五十八人。
群情洶洶，而高雲歌不為所動。
至此，帝除軍事以外，凡有奏章，唯閱“可”“不可”發回三省而已，再不親理政事。
有感於尚書省權力過大，而帝不能製之局，中書省奏請將長老院並入中書省，設上下兩院，意圖將尚書省行政亦納入立法範疇。
帝允長老院入中書省，然尚書省行政亦以法案形式納入立法範疇一事，則令緩之，曰：“中書省這上下兩院構建破綻百出，行政之事全不通曉，暫無正確判斷尚書省政務正確與否的能力。此事宜徐圖之。”
同年二月，世神教“社上”“稷下”兩學院的首批學子共一百七十二人麵臨畢業考試。
教宗給諸學子親訂的畢業考試題目為：各人遊曆天下半年，於九月在安都四方樓聚會，交出一份遊曆各地，針對自己觀察到的東西，任選農業、技藝、時政、風俗中的一樣，而寫論文一篇。論文由教宗及各科教師審閱，合格者予以畢業；不合格者，罰為世神教援災中心的義工一年。
結果，本年八月，教宗與各科教師尚未至安都，提前趕到四方樓的眾學子，已然在四方樓的論衡台，把講道的數名高閥弟子殺了個落花流水，儼然一副擂主之態。
我站在正對論衡台的小飛閣上，看著得意洋洋的諸弟子，自豪驕傲的同時，也有啼笑皆非之感，歎道：“真真是初生牛犢不怕虎啊！”