法律。
大陸法係：分私法（社會生活）和公法（公共管理）兩種。
章 公共管理與 公共管理的變革擴大了私法的作用空間（4）：將公共職能委托給私
私法 人部門；日益傾向於以市場約束方式代替命令—控製規則；市場結構模式如聯邦公司的應用；協商立法等程序規則的應用。
含義：特定行政機關根據法定權限並按法定程序製定和發布行政法
規和行政規章的活動。
特征（4）：主體是行政機關；對象具有普遍性；行為具有不可訴性；
必須嚴格限定在法定的權限範圍內。
行政立法 依立法權來源不同：一般授權立法與特別授權立法。
公 種類：據行使立法權的主體不同：中央行政立法和地方行政立法。
共 據立法內容目的不同：執行性、補充性、自主性和試驗性。
管 原則（4）：依法立法；程序和民主；實事求是；加強管理與增進權
理 益相協調原則。
的 二、行政立法 監督（3）：權力機關；行政主體自身；司法機關的監督。
法 執法和司法
律 特征（4）：係統性；職權性；應時性；外部性。
基 原則（5）：合法性；合理性；平等；責任；公開原則。
礎 行政執法 方式：抽象與具體方式（剛性、柔性方式）
我國行政執法責任製主要內容（4）：界定行政執法職責；規範行政執法程序；健全行政執法評議考核機製；追究行政執法責任。
主要內容（3）：行政複議製度；行政聽證製度；行政裁決製度。
行政司法 原則（5）：合法性原則；公平、公正原則；效率原則；程序適度原則；司法終局原則。
法治政府的必要性（3）：是法治國家的基本要求；是市場經濟運行的基石；是實現社會公共利益的保障。
行管法製化 法治政府含義（6）：合法行政；合理行政；程序正當；高效便民；
的目標 誠實守信；權責統一。
三、我國行政 法治政府目標（5）：P119
管理的法製化 行政法治意識的培養：法律至上意識；服務意識；責任意識。
行管法製化 行政管理組織的法製化
主要內容 行政管理職權的法製化：職權立法；執行管理；行政監督。
行政管理程序的法製化
建設法治政府：確立依法治國的總體方略。
建設責任政府：製定《行政訴訟法》和《國家賠償法》。
我國行管法製 建設有限政府：製定《行政處罰法》和《行政許可法》。
化的發展進程 建設廉潔政府：製定《行政監察法》和《公務員法》。
建設高效政府：改革行政方式，引入私法機製。
建設服務政府：確立信賴保護原則和以人為本原則。