但這種內心隱秘，恐怕被有神族血統的大禹和大巫後代的殷人不喜，所以在三代之初，三清依然不敢輕舉妄動，因為他們並未找到能更好融和人族的方式，無論是大夏還是大商，建立後還是各方國征戰不休。這反而損害了更多的三清的功德。直到大周甫立，元帥隕落下留給師尊的遺書，提及了軍事殖民方法，三清才恍然大悟，通過周公之手，將軍事殖民之術和周禮大法相結合，摸索出了新型的分封關係。
周人的數量遠少於商人，更不要說號稱九夷的廣大東夷部落。所以周族對東方各國實行的是一種軍事殖民製，東遷的周族貴族和平民居於城內，稱為國人，而廣大被征服民族居於城外稱為野人。周天子冊封各國的冊文中所說的殷民六族、殷民七族實際就是賜予的農奴。
周初對廣大東方地區的統治實際上一直是不穩固的，周天子在成周設立成周八師，而在宗周設立西六師。關東地區的駐軍多於宗周老家，劍鋒直指新被征服的廣大關東地區。齊國初年被萊人所迫，甚至白天也不敢打開國都的東門。直到數代之後齊魯等周朝諸侯勢力日益壯大，陸續征服東方的各夷人國家，同時周人和夷人也開始日漸融合，例如齊國的前五代君主死後都是遷回宗周埋葬的，六代之後才就地安葬。周的統治才開始穩固。
首先，武王克商不是一蹴而就的，是經過了三代人的前仆後繼才完成的。從太王季曆開始，周人就討伐晉南的燕京戎、鬼方、徐無戎等等，引起商王的警覺，因此文丁殺季曆。然後文王滅密須、扈等國，遷都豐京，徹底鞏固宗周根本之地。到了武王時代，勢力已經拓展到成周，孟津之會時基本整個西國南國的諸侯都已經加入周朝的軍隊了，商人還在東麵和夷人作戰。最後武王趁商朝內部空虛，一戰功成，中原地區的祝融諸國自然望風而降，羋姓楚人早就投靠周朝，己姓蘇氏被紂王滅掉，禿姓舟人被周滅掉，剩下曹姓邾國妘姓鄶國己姓蓼國等都延續到春秋，此所謂“一勝者帝”。
然而商人並未被消滅，紂王之子武庚仍然統治殷商故地，並擁有天子稱號。周武王將自己的三個弟弟管叔鮮，蔡叔度和霍叔處封為“三監”，監視商人，並在中原大封宗親功臣為諸侯，比如姬姓的蔡管霍郇魏單芮等，己姓溫國媯姓陳國等，基本都在關中晉南成周等地。
結果武王一死，周公攝政，三監突然神經錯亂夥同武庚作亂，東夷淮夷也隨之響應。最後經過一場大戰，武庚被殺，商人後裔或被東遷成周，或隨新分封的宋國南遷，殷商故地被封給康叔成為衛國；東夷的大國薄姑和奄都被滅亡，周公封薑太公於薄姑故地，是為齊國；封自己的長子伯禽於奄國故地，是為魯國；還將自己的其他兒子封到衛國南邊的殷商故地，是為凡國、祭國和胙國；將自己的小兒子封到淮夷附近，是為蔣國。將召公奭的長子封到北方燕國，還有武王其他的兄弟都封到東方和南方保衛王室，比如南方的鄖國，東方的茅國郕國等。
其實說起來這件事很詭異，畢竟殷商剛剛被推翻王權，作為新興天子的姬周統治集團裏的幾位顯貴，也就是周公的兄弟們，為什麼會糊塗到和敵人聯手來對抗自家？這是說不通的，其實是滅世門徒申公豹搞的鬼，這種髒活三清是不會明確給予仙示的，但申公豹會琢磨師尊的用意，然後在人世行陰謀殺戮之事，好為仙尊的道心圓滿做出貢獻。
嚐到了這種軍事殖民的甜頭，大周天子一發不可收拾，後來周成王將自己的兄弟封在成周附近，是為唐(晉)、韓、邘、應。之後宣王為了對抗荊楚還在南國分封了漢陽諸姬。此外還有大量宗室分封在宗周畿內，比如散，畢，井，邵，周，酆等。