劉邦說：“是一個叫婁敬的人！”
有人繼續追問：“這個婁敬的是什麼人？我們怎麼沒有聽說過？”
劉邦說：“一個讀書人！一個沒有出國門的讀書人！”
山東人起哄：“什麼讀書人？就是一個冥頑不化的腐儒，他這是挑撥我們與皇上的關係，想破壞皇帝的事業！”
劉邦不解地問：“你們為什麼這樣說呢？”
山東人說：“我們幫皇帝打天下，打下天下後就應幫助皇帝坐天下。現在這個叫婁敬的人居然教唆皇帝遷都關中，我們這些人家在山東，根本不想到關中，這不是找借口，挑撥我們與皇帝的關係嗎？我們這些山東人不願進關中，如果皇帝一定要進關中，這不是造成我們君臣不和嗎？君臣不和，不是會破壞皇帝的千秋偉業嗎？”
劉邦聽後，感覺事態嚴重，安撫功臣們說：“我這不是在征求你們這些功臣們的意見嗎？你們不同意，我怎麼會遷都呢？大家稍安勿躁！”
山東功臣們的反對，讓劉邦猶豫不決！
婁敬來見劉邦，劉邦垂頭喪氣！
婁敬說：“皇帝身體有恙？”
劉邦惱怒地說：“什麼身體有恙？是你建議我遷都關中，而那些功臣們結夥反對我遷都，這讓我煩惱！”
婁敬說：“皇帝可讓我去見那些山東功臣們嗎？”
劉邦冷笑說：“他們正要找你呢，要把你活烹了！”
婁敬說：“為了皇帝千秋偉業，就是被他們活烹了，也值！”
劉邦看著婁敬慢慢說：“這事急不得，得慢慢來！我會處理好的！”
劉邦這樣說，隻是一個借口。其實，劉邦對是否應該遷都到關中，自己也沒有拿定把我！
劉邦去谘詢張良！
劉邦對張良說：“那些山東人說，洛陽東麵有成皋，西麵有崤山、澠池，背朝黃河，麵對洛陽，它的堅固足以依靠。”
張良說：“洛陽雖有這樣險固的地形，但麵積小，不過幾百裏，土地不肥，四麵受敵，這不是用武的地方。關中左有崤山、函穀關，右為隴蜀，沃野千裏，南麵有巴蜀的豐饒，北麵有胡地畜牧之利，三麵險阻以固守，單開一麵向東控製諸侯。諸侯安定，河、渭漕運天下物資，向西供給京師；諸侯有難，順流而下，足可以轉運。這便是所說的金城千裏，天府之國。婁敬說得對。”
於是皇上當天起駕，向西建都關中。
後來，劉邦找到婁敬，說：“你還真是個人物！”
婁敬毫不謙虛地說：“我本來就是個人物，隻是皇帝沒有認識我之前不相信我是個人物。今天，皇帝承認我是個人物，就應該履行諾言，給我一定的獎賞！”
劉邦笑著說：“我從來不吝惜獎賞，‘婁，就是‘劉’。我就賜你婁敬劉姓，拜你為郎中，封號奉春君。”
劉邦遷都關中，定都長安之後，本想利用休閑時光，帶著戚姬、劉如意到終南山過幾天清靜日子，車馬正要出發時，蕭何趕來了！
蕭何攔住車馬，對劉邦說：“剛剛定都長安，局勢未穩，皇帝不能離開皇宮，我正有要事上奏！”
劉邦說：“有什麼要是等到我終南山回來再說不行嗎？”
蕭何說：“不行！”
劉邦見蕭何攔阻他，又說有要事上奏，便丟開車馬，與蕭何一起返回宮中。
宮殿裏，張良、陳平等已在皇宮等候劉邦。
劉邦躺在龍椅上，四肢叉開，怨氣未消！
劉邦環顧一周，說：“你們有什麼事情趁快說！”
欲知後事如何，請看下一章：法定天下。