從局長辦公室出來後，戴戰一直若有所思，以致於他回到自己辦公室後，神情仍然略顯恍惚，而內心思考著一個非常沉重的問題：局長這次不但沒有罵人，反而用如此平淡的口吻對我講了這樣一番話，究竟是什麼個意思？他認真回顧和思量著局長剛才講的話。一番思量之後，他終於悟出了一個門道：原來局長是要讓自己暗中與黑幫份子接觸，接著，與他們互相合作，達成雙方所想要的目的。可問題是，如果真要是按照局長大人所說的去做，那麼，以後被人知道了我們與黑幫的來往，那又該如何是好呢？再者，話說回來，根據島內目前的情形，用現有辦法，確實無法達到整治黑社會的問題的目的。——哎，真是叫人為難啊！在此之前，自己還信心滿滿，想著要大幹一場，用自己的方法好好整治下黑幫問題，可不曾想，三清幫與四海幫的這場火拚，又讓人陷入困境了。解決他們這些問題，看樣子，並沒有想象地那麼簡單啊！
正思考間，下麵的警員拿了一份關於之前剛發生的黑幫火拚的材料，走了進來，“報告，這是案子的相關材料，請您過目。”
“嗯，好的，我先看看，你出去吧。”戴戰命令道。
“是！”
戴戰迅速拿起桌上的材料，翻看起來。這是審訊被抓回來的幫派份子如實交待的筆錄。瀏覽中發現，秦政和王炳生的名字經常性的出現，他們是雙方的頭目。另外，這次大火拚的原因仍是為了爭奪地盤，不過這次的勝利方是三青幫的北青堂口。
本應該抓住這兩個頭目就行，隻可惜的是，秦政和王炳生二人都猶如人間蒸發般，眼下無處找尋。不過這向來都是叫警察們最為頭疼的事情。
至於為何會出現這種情況？每次發生大火拚，出動整個警局力量，將整個台灣島翻遍了，可每次連個鬼影子都找不出來？戴戰繼續陷入沉思中，思來想去，他總結出其根本原因：局長說得有道理啊！說白了，我們就是對他們內部情況了解太少，與黑幫完全成為了對立麵。他們在暗、我們在明，他們對我們警察辦案的情況和手法了如指掌，因此便敢敢胡作非為，視警察為草木，肆意戲耍；可是我們呢？對他們的情況，卻無從得知——總不能讓警察臥底到黑幫中去吧？這樣行不通，不會有人願意這樣幹的。再說了，黑幫火拚動不動就死人，比當警察還危險。如果此法行不通，那就隻有想想其他的辦法，比如直接與黑幫某個幫派頭目接洽，彼此之間互遞情報，各取所需。隻不過，這樣一來，新問題又跟著出現了：這麼多幫派頭目，誰是合適的人選呢？戴戰再次拿眼掃描了一下眼前的材料，其中一個人的名字再度出現在他的眼前——秦政，或許此人可以嚐試著去接觸下？不管結果怎樣，既然是局長親自交代的，那我就先去探聽其虛實，接著再做決定。
想到此，戴戰如此暗暗下著決心，盤算著一個不為人知的計劃，隻是眼下的問題是，他到哪裏才能找到此人呢？
自大火拚後，四海幫的角頭王炳生下落不明，眾手下頓作鳥獸散。四海幫內部也開始四分五裂，並且隨著幫內的角頭位置之爭，以及與外部幫派地盤之爭，數次火拚之後，其勢力範圍更是銳減。
此時三青幫的情形則與之剛好相反，勢力範圍與日俱增，越做越大，尤其是由秦政領導的北青堂——幾乎占據了台北街頭一半左右的地盤。三青幫一瞬間成為了台北區範圍內最大的幫派之一。在此期間內，雖然秦政名聲是越來越大，可是如果想要找到他，仍然是萬分艱難，更不用說直接見到他了。戴戰因此傷透了腦筋，隨時間一天一天的流逝，來自社會和頂頭上司的壓力是越來越大了。如果還不能取得新的進展，達到快速整頓整個島內黑幫問題，他升職加薪的希望落空不說，搞不好自己還要被降級處分。
戴戰心中苦悶，於是給屬下們下達了死命令，派人四處調查打聽與秦政有關的所有親人朋友，可是過去了一時間，仍暫時沒有半點消息。這下可把他給急壞了，他在辦公室內來回踱著步子，手上一直習慣性地叼著香煙，口裏不間斷的使勁地抽吸或吞吐著煙霧。正煩惱間，辦公桌上的電話急促的響起，他迫不及待地抓起話筒，焦急地問道：“是不是有了秦政的線索？”