“怎麼呢？”
“其實苗疆存在的問題，大致可分為兩類。一是苗人跟漢人的問題，另一個就是白苗和烏苗的問題，而造成這些問題的根本原因，到底還是利益。”李牧稍微壓低了聲音，免得吵醒孩子：“苗人跟漢人的問題，剛剛我已經了。朝廷的統治不能變，這是基礎，但是朝廷也可以改善方法，更加公開透明，做到苗漢如一，公平公正。這樣，問題不能沒有，必然會少很多。”
“而苗人自己的問題，也有解決之道。”李牧停頓了一下，繼續道：“從前白苗和烏苗有了分歧，會來到靈蛇山，讓蛇靈教的教主活著長老出麵調解。蛇靈教的意義，也就在於此。如今這個職能，逐步要向朝廷過度，由朝廷來充當這個中間人的角色。”
“而再進一步分析，為何白苗和烏苗會有很多矛盾呢？”李牧看向王鷗，問道：“我聽貞羽過，你這些年為苗人做了不少的事情，那你有認真想過這個問題麼？”
“這……”王鷗皺眉想了想，搖了搖頭。
李牧解答道：“剛才我已經過了，兩個大問題，歸根結底都是利益的問題。白苗和烏苗的問題，也出在利益上。朝廷以前的政策，是圍堵苗人，不讓苗人過岷江。這樣就導致了，苗人的活動範圍，僅限於現有苗疆這一塊地方。這塊地方，除了山就是林，土地非常貧瘠。資源十分有限，為了爭奪有限的資源，白苗和烏苗自然會有矛盾。”
“但如果朝廷把封鎖打開了呢？”李牧暢想道：“如果岷江兩岸，有了橋梁，船舶，隨時隨地沒有限製，都可以渡船了。苗疆的物產，可以售賣到長安，洛陽，長安洛陽的物產，也可以販賣到苗疆。九鄉十八塢的百姓，都有了額外的營生，大家有了別的事情做，還會有時間窩裏鬥麼？到了那個時候，大家夥想的事情，大概都會是怎麼去發展自己，為了一點水源就大打出手的事情，肯定會少很多。”
王鷗本就是才女，見識跟智慧，都在尋常女子之上，李牧的意思，她能夠聽懂。簡單來，這就是轉移內部矛盾。她也不是沒有想過，隻是她從前想也是白想。她不是李牧，給不了政策上的幫助，而解決這件事的根本出路，還得是在朝廷的態度上。
李牧有信心抗下這件事，但是王鷗確實永遠也做不到的。
“我隻怕，沒了蛇靈教的製約，九鄉十八塢的苗民，不一定會按你預想的那樣做。”王鷗出了心中的擔憂，道：“其實白苗也好，烏苗也罷，他們內部也是鬆散的很，隻是在兩邊對峙的時候，會提我是白苗或者烏苗，白苗和白苗之間，烏苗和烏苗之間，也不是一點問題也沒有。”
“有問題更好，就怕沒問題。”李牧道：“隻有有問題了，他們才會依靠朝廷為他們做主，這樣朝廷才不是一個花架子。”
“但是怎麼保證，他們對朝廷的忠誠呢？”
“把他們跟朝廷綁在一起不就行了？”李牧輕笑道：“九鄉十八塢，所有苗寨的寨主，朝廷都授官，這個官世襲罔替，與國同休。隻要大唐存在一，他們這個官就存在一，父傳子，子再傳子。就算是他們為了自己，他們也得擁護朝廷。”
有。”
“有問題更好，就怕沒問題。”李牧道：“隻有有問題了，他們才會依靠朝廷為他們做主，這樣朝廷才不是一個花架子。”
“但是怎麼保證，他們對朝廷的忠誠呢？”
“把他們跟朝廷綁在一起不就行了？”李牧輕笑道：“九鄉十八塢，所有苗寨的寨主，朝廷都授官，這個官世襲罔替，與國同休。隻要大唐存在一，他們這個官就存在一，父傳子，子再傳子。就算是他們為了自己，他們也得擁護朝廷。”他們也得擁護朝廷。”