促使紙幣開始大範圍的流通，還是銀行。
一些商家在拿到了紙幣之後，很是擔心，不知道這種精美的紙片，會不會突然沒有作用了，或者價值一兩銀子的紙幣，大幅度的貶值，最終價值隻有幾個銅板了，故而拿到紙幣之後，開始跑到銀行去存儲，他們認為銀行的存單更加的保險，況且存進銀行裏麵的紙幣，還可以略微增值，銀行會給付一定的利息的。
銀行在這個時候，起到了中流砥柱的作用，不管是多少的紙幣，一律都允許存貯，哪怕是幾十個銅板的紙幣，也一樣可以存儲。
同時，各級的官府公開要求了，紙幣與銅板之間的價值，完全一樣，決不允許私自哄抬價格，若是出現這等的情況，官府將嚴厲打擊，同時市場上麵，銅板要逐步的退出市場，這個期限是半年，半年之後，市場上不允許出現銅板了，原則上也不出現金銀了。至於老百姓手裏所擁有的銅板、黃金白銀，悉數都可以到銀行進行兌換，兌換為紙幣。
也就是，半年之後，銅板將不再是錢幣。
這一手是非常關鍵的，而且是各級官府一再強調的。
老百姓肯定是聽官府的，加之紙幣在市麵上流通，購買商品不存在任何的問題，故而最底層的老百姓開始接受紙幣。
恰恰是那些士紳富戶，剛開始對紙幣抱有很大的懷疑態度，因為他們的知識豐富一些，很是清楚紙幣的價值，很大程度上麵是朝廷直接控製的，若是朝廷濫發紙幣，他們就要遭受到慘重的損失。
在作坊裏麵做事情的農民，是最先拿到紙幣的，商賈將金銀珠寶存進銀行裏麵去，不過商賈需要金銀來流通，到銀行去取錢的時候，絕大部分都是支取的紙幣，將紙幣直接發給做事情的員工，這樣省去了很多的麻煩。
官府裏麵的官吏，商賈和作坊裏麵的員工開始使用紙幣，這就令紙幣以最快的速度在市場上開始流通了，加之官府了，大晉三年將全麵禁止銅板進入市場交易，故而很多的老百姓開始到銀行去兌換紙幣了。
這種速度是非常快的，僅僅一個月的時間，紙幣已經成為市場上麵的主要貨幣，取代了金銀珠寶和銅板。
這本來是非常可喜的局麵，沒有經過大規模的宣傳，但紙幣很快就開始流通了，在很多地方替代了金銀珠寶和銅板，特別是在山東，商貿交易的稅賦，一律都以紙幣的形式收取，市舶司基本不收取金銀珠寶了，商貿賦稅也主要變成了紙幣。
就在這個時候，蘇成專門召集了丞相、都察院都禦使、六部尚書和侍郎，再次做出來了強調，他告誡眾人，不要以為紙幣開始流通是事情，一旦紙幣開始在市麵上全麵的流通，就意味著朝廷的壓力增大了，朝廷必須要保證紙幣的價值，不能夠貶值，否則紙幣將要遭受到重創，朝廷的公信力也要遭受重創。
要保證紙幣的價值，唯一的辦法，就是大力發展商貿，讓朝廷的實力空前的強大起來，有著足夠的金銀珠寶來保證紙幣的價值，同時農業生產也不能夠有絲毫的疏忽。
蘇成還明確要求了今後官府所有的開銷，一律都使用紙幣，在紙幣的發行量上麵，朝廷將專門成立一個機構，這個機構必須遵守規矩，決定紙幣發行量的大，就算是皇上的聖旨，也是可以抗拒的。
眾人沒有想到，皇上居然有著這等的想法，包括朱審烜等人都認為，紙幣發行的多少，是皇上可以直接決定的，但皇上不同意這樣做，決定成立專門的機構，這個機構獨立，不接受內閣和丞相的領導，從體製上麵來，就有著很大的權力了。
治大國如烹鮮，蘇成一直都牢記這句話，大晉王朝與以前的王朝有很大的不同了，稍微不心，遭遇的結局肯定比以前更慘，正是因為這樣，蘇成特別的注意，盡管大晉朝廷整體上還是人治，今後若幹年也會是人治，但一定要朝著更高的目標努力。
大晉王朝想要發展，隻能夠是大力的發展經濟，自身的基礎雄厚了，才能夠到擴張的事宜，再了，成立了銀行，發行了紙幣，朝廷很快就可以通過相應的經濟手段，來決定藩屬國的命運，來左右西域各國的局勢，一旦大晉朝廷的紙幣流通到這些地方之後，就是朝廷篡取財富的開始了。(未完待續。。)