好事歸好事，可是仔細想想，還有很多很多的疑問啊！
當時的人們知道要扒房子了，可不知道怎麼扒、扒了以後怎麼辦？什麼時候能搬回來？他們說的話是真的嗎？算數嗎？搬回來之後又會怎麼樣？樓房質量過關不過關？費用高不高？能不能住得起？
好事來得太突然了，人們需要有一個承受的能力，這個能力就是時間，他們沒有識別能力，隻能參照。但是，到哪兒去找參照？在中國，壓根兒就沒有先例，所以他們不免困惑。
可以說，棚戶區的老百姓是當時社會中最弱勢的群體。但是，即便弱勢，這個群體也並不都是在一個水平線上。比如說，條件好一點的，早就盼著上樓的，能拿得起錢的，歡呼雀躍，謝天謝地，總算熬出頭了，給的條件夠好了，搬！
有的條件雖然差一點，但多少還能拿出一點錢的，對棚改也是發自內心的擁護。莫地溝退休女工李振春，在棚戶區住了30多年，房子太破，已經沒法再修了，買商品房又買不起。當領導問她如果給你們建樓，每戶攤個萬兒八千的，能不能承擔得起的時候，她說絕對能拿得出來。
孟祥禎退休前是莫地溝一家小企業的支部書記，家裏的房子50多平方米，在莫地溝也算是上層社會了。本溪的郭英田師傅，雖然結婚的時候父親給他壓的偏廈子，可是後來他們家的那趟房實在無法住人了，本鋼便在原地搬倒扶起，蓋起一棟二層筒子樓，雖然這樓是簡易的火炕樓，雖然這樓一下雨山水就灌進屋裏，雖然他還是一個普通工人，可在棚戶區裏他也是鶴立雞群。當然他們兩人都是積極支持搬遷的，像老郭，還是上訪要求搬遷的。但是有些像他們那樣的居民，對搬遷並不怎麼十分積極，因為他們還算過得去。
反對棚改不想上樓的，這些人有一定的經濟基礎，他們的房子在當時的棚戶區算是比較好一些的，有的自己裝修了，有的自己翻蓋了。比如我從丹東采訪歸來，在火車上碰到一個鳳城市青城子鎮的小夥子，他的父母都是青城子鉛礦的職工，下崗後開了一家小飯店，棚改一動遷，飯店開不成了。他說他的母親是一個不愛計較的人，非常聽話，隻要上麵說動遷，那就簽協議吧！可他們有一個鄰居，家裏花了十幾萬裝修，剛剛裝修完沒幾個月，便趕上動遷了。阜新市海州區一位姓白的養豬戶，圈養了150頭豬，你要動遷，我這豬往哪兒搬，總不能一下子都殺掉吧！總不能上了新樓在樓群裏養豬吧！我以後的生意怎麼辦？阜新市太平區高德街道西城社區原黨總支書記、主任路奎平，她弟弟家有房140平方米，她弟弟利用閑置的房子釀酒，13缸大米剛剛開始發酵，隻要再等十幾天就可以釀酒了，結果姐姐連逼帶勸，硬要他按時搬遷，損失了近萬元，弄得弟妹哭了一宿。
在遼陽市燈塔縣鏵子鎮采訪的時候，正趕上那裏的工礦棚戶區改造。這個鎮非同小可，人口非常多，有7萬多人，和一個小縣城差不多。我們坐車看了一下過去的老房子。說實在話，日偽的房子70多年，建國後的房子有的60多年、有的50多年。鎮裏的幹部說到動遷就歎氣，說，拆遷真是天下第一難啊！他們幾位鎮幹部包的任務到現在也沒完成，因為有的房主根本就不住這兒，有的在外地做生意，你不動遷，他就扔在那了，房子倒了也不怕。你要動遷，便獅子大張口，漫天要價，你不答應，我就不露麵。人家不來，我們也不敢強遷，隻好到處找他們，做工作。他們講，動遷真的是天底下最難的一件事，大話不敢說，因為說了不算數等於白說，人家也不信。小話不能說，若是一味說小話，他們就會覺得你沒理，他們反而會更加理直氣壯、更加漫天要價。
在棚戶區，有的因為地理位置不錯，可以開個小賣店、修車鋪，賣個早點什麼的，可以有些收入。有的則是自己房前屋後有個小菜地，至少吃菜能解決一部分，可是上樓了，就得掏錢買了，想到動遷後過日子的難處，這些人對棚改就有些抵觸情緒。
撫順市順城區有一個方姓人家，哥兒仨，一個智障，一個半身不遂，人說他家就一個明白人，還常辦糊塗事。他說他家50多年前有房照，但房照現在在哪兒又說不清楚。
龍生九子，子子不同。棚戶區裏有多少百姓，就有多少想法：我的那些老鄰居呀，多年的老夥伴啊，以後還能到一起嗎？
我都這麼大歲數了，熱乎乎的火炕已經習慣了，上樓睡床能行嗎？
我養的那幾隻雞呀，每年都給我下不少蛋，上樓了，還能養嗎？
我住平房有錢燒煤，沒錢就撿破板子、爛木頭，上樓我燒啥？燒氣，那不得錢嗎？
我的房票沒有了，你給我找到我就搬。
我家都是殘疾人，動遷了，上哪兒找房子？這家怎麼搬啊？i我老伴臥床不起，沒幾天活頭了，這一折騰，不是要他命嗎？我房前壓了那麼多的偏廈子，好幾個兒子都住在那兒，你要是扒了，我們全家住哪兒呀？
我看你們誰敢拆，老子這輩子怕過誰，大不了進去再待幾年。
那些下崗的、離婚的、有病的、打死也拿不起錢的，幹脆就放挺了，你能把我怎麼樣？
還有那些不明真相的，隻要有人一揮手，說，咱們上上麵去找去，於是他們就毫不猶豫地跟在了後麵。
Y鋪夭篕地的宣傳攻勢我們黨的最大政治優勢是什麼？就是善於組織群眾、宣傳群眾、聯係群眾，而其中的宣傳優勢，更是被我們黨發揮得淋漓盡致。沒有宣傳，就沒有中國革命的勝利；沒有宣傳，就沒有改革開放的偉大成果。同樣，沒有宣傳，就沒有棚戶區改造的順利推進。
棚戶區改造涉及千家萬戶，其政策性之強，涉及老百姓之多、範圍之廣，工作量之大、要求之高，都是前所未有的。
於是，從省裏到各市，都非常重視宣傳工作，他們利用各種宣傳工具，反複宣傳棚戶區改造的重大意義，使廣大居民認識到，棚戶區改造體現了黨和政府對棚戶區居民的關懷，是一項與自己息息相關的、實實在在的民心工程、德政工程。
原本溪市建委主任白光說：“幵始的時候，動遷大會還沒結束，人就走了三分之一。抽調的機關幹部到棚戶區宣傳發動，到處是懷疑的眼神。”
撫順莫地溝居民額士信說：“咱們是第一批動遷的，當時咱啥都不明白。”
時任撫順市棚戶區改造拆遷部副部長的王德斌，更是深有體會，他說：“當時棚戶區老百姓對什麼叫貨幣補償，都不懂，說白了，要錢還是要房這兩種方式，他們都弄不明白。”
不宣傳行嗎？
於是，各地組織力量，一方麵深入棚戶區麵對麵地宣傳政策；另一方麵，利用新聞媒體，形成聲勢。
時任撫順市東洲區黨委書記的趙樂韜說：“我們組織力量，深入棚戶區的居民家中，進行宣傳，解釋政策。我記得當初我們明確規定，區裏的班子包街道，街道的幹部包社區，光區級的機關幹部就調了200多人。充實到有棚戶區改造任務的街道和社區，街道的幹部和社區的幹部都要全程參加。”
撫順市充分利用報紙、電台、電視台和板報等宣傳媒介，開辦專題節目和專欄，廣泛宣傳棚戶區改造的目的、意義、政策和階段性工作。建委、房產、規劃、財政等部門的幹部，也都深入棚戶區拆遷現場，解疑釋惑，宣傳發動。
鞍山市為搞好棚戶區改造的政策宣傳，采取新聞媒體、現場展板宣傳，電話谘詢解答等各種手段，解決好少數群眾對政策理解偏差的上訪問題。鞍山市委書記穀春立說：“為了讓群眾安心、放心搬出棚戶區，我們組織廣大幹部挨家挨戶宣講政策，了解情況，解決困難。市開發辦和各區區長與群眾麵對麵做解釋工作，及時解決動遷中遇到的各種問題。”
阜新市海州區印發了4000份《致棚戶區居民的一封信》《拆遷須知》《棚戶區改造房屋拆遷政策宣傳提綱》，發給棚戶區的廣大居民。還召開拆遷動員大會，反複向居民宣傳解釋拆遷的意義、政策、原則和辦事流程，並對拆遷政策、拆遷工作流程、安置補償原則進行現場公示。新邱區除挨家挨戶進行宣傳動員外，還在大街小巷懸掛了各種宣傳橫幅，“全力做好棚戶區改造工程”、“打造德政工程，改變城區麵貌”等標語隨處可見。
本溪市溪湖區針對部分群眾猶豫的心理，將棚改政策和“預約式拆遷”辦法印成宣傳單，主動上門送給每戶一份，還為一些居民逐條解釋。針對部分群眾攀比其他拆遷安置政策的心理，一家家地幫著算搬入新樓後家庭資產的收益賬。本溪東方置業有限公司在改造河東棚戶區時，將政策剖析、產權調換、應交差價款等群眾關心的內容製成宣傳單，發放到動遷戶手裏，方便百姓及時掌握。
丹東市出台了《丹東市城市集中連片棚戶區改造實施方案》《丹東市城市集中連片棚戶區改造規定》，在公證處監督下，召開棚戶區群眾代表、開發企業、政府相關部門和新聞單位聽證會，各項政策都印成了宣傳冊子向居民發放。在新聞媒體上定期開辟專欄，將棚戶區改造政策、方案向全社會公布，廣泛宣傳棚戶區改造的重要意義，使棚戶區改造政策家喻戶曉。
鐵嶺市更是大力宣傳，營造氛圍。報紙、廣播、電視等新聞媒體集中力量，廣泛、深入宣傳棚戶區改造的意義和政策，宣傳市委、市政府的工作力度和決心，宣傳工作進度和好人好事。市委、市政府領導多次接受報紙、電視記者采訪，解答拆遷方麵的政策問題。《鐵嶺日報》和《鐵嶺晚報》開設了“改造棚戶區、為民謀福利”等專欄，電視台幵辦了“棚戶區專題報道”，使人民群眾及時了解棚戶區改造的動態信息。
錦州市黑山八道壕棚改宣傳更是有聲有色，他們在棚改正式幵始的那一天，組織人力連夜書寫標語，第二天早晨一下子全貼出來，形成聲勢。他們還創辦了八道壕有線電視專題頻道，24小時滾動播出棚改新聞，開通棚改工地廣播，入戶發放政策規定，張貼標語，出動宣傳車，發布公告，把領導的關懷、群眾的呼聲、棚改的政策、指揮部的要求，都在第一時間傳遞給棚戶區群眾。.省棚改辦除向省內媒體宣傳外，也經常向中央媒體的《人民日報》、新華社、《光明日報》、《經濟日報》、中央人民廣播電台、中央電視台、《工人H報》和香港媒體、外國媒體宣傳遼寧棚改情況。這樣，形成一個良好的輿論氛圍，對棚改是一個極大的推動。