天津,元代稱為直沽,是接轉運糧船的重要樞紐。明初設天津衛,據說因明成祖由燕起兵,從此渡河南下,後來在置衛所時賜名天津。由於它是漕運的樞紐,又是北京的門戶,迅速發展成為北方最大的海港城市。當然,長蘆鹽場的經濟實力也支持了天津的繁榮。1860年被辟為商埠以後,遂成為北方最大的貿易中心和工商重鎮。直到建國前夕,天津一直與上海相伯仲,僅次於上海而成為全國第二大工商業城市。上海得名始於南宋,因上海浦而定名為上海鎮。元代始設上海縣。明清兩代,上海得到迅速發展,鴉片戰爭前夕,上海已成為擁有20萬人的大城市。1842年被辟為商埠以後,歐美資本主義列強接踵而至,強行開辟“租界”,遂成為外國資本家的“樂園”和榨取中國人民血汗的最大的侵略據點。上海位於長江入海口,地理位置十分優越,具有一條“黃金水道”和最大的腹地。侵略者可以把他們的魔爪伸向中國的廣大地區。上海處於長江航運交會的樞紐地位,具有發展成為海港城市的一切有利條件,能夠後來居上,一躍而成為中國最大的工商業城市。
上述以經濟功能為主的城市,盡管形成的時間不同,但均設有市場,或設有多處市場,作為交易的中心。
中國的都城設市始於西周的豐鎬,所謂“前朝後市”就是證明。秦鹹陽有市史有明文,呂不韋把《呂氏春秋》公布於鹹陽市門,李斯被腰斬於鹹陽市,秦公子12人被戮於鹹陽市,都可以說明這一點。西漢長安城有9市,一般認為即東市、西市、南市、北市、孝裏市、交門市、交道亭市、柳市、直市。東漢洛陽有金市、馬市、南市。六朝時的建業和建康有大市百餘,小市十餘所。隋唐長安有東市和西市。宋元明清的開封、杭州和北京,市場更多,沿街布設,各有特色。宋代以後,隨著商品經濟的發展,市場已沿街設置,與今天各個城市的商業街十分相似。
西周以後,中國的都城不僅設市,而且管理甚嚴,設有專門的管理機構。《周禮》就有司市,專門管理市場。規定“大市日昃而市,百族為主;朝市朝時而市,商賈為主;夕市夕時而市,販夫販婦為主”。由於交易定時,交易者“明旦側肩爭門而入,日暮之後,過市朝者掉臂而不顧;非好朝而惡暮,所期物忘其中。”西漢長安市場設有市長,京兆尹領長安市。京兆尹屬官有“長安市廚兩令丞”,“長安四市四長丞皆屬焉”。“當市樓有令署,以察商賈貨財買賣貿易之事,三輔都尉掌之。”從漢代末年起,商賈定居市場,在中國城市發展史上具有重大意義。元始四年(公元4年),“又為方市闠門,周環列肆,商賈居之,都商亭在其外。”60000465_0104_3陳直先生認為,“方”為“九”字之誤。由於商賈定居市場,管理的任務更大,製度更加嚴密。六朝的建康大市“備置官司”。隋唐長安市場設置東市局、西市局、東平準局、西平準局,均隸屬於太府寺。兩市還有市署令,“掌財貨交易,度量器物,辨其真偽、輕重”。凡市日中擊鼓三百以會眾,日入前七刻擊鉦三百而散。有果毅巡迣,平貨物為三等之直,十日為薄”。北宋開封設置都提舉市易司,“掌提點貿易貨物,其上下界及諸州市易務、雜買務、雜賣物皆隸焉。”盡管從宋代起,市場已沿街布設,但由於稅利是政府財政收入的重要來源,對市場的管理一直是很嚴格的。元明清的北京,對市場管理和征稅的製度更加嚴密。元代設大都宣課提舉司,“掌諸色課程,並領京城各市提舉”,每個市場都設專官管理。元代還在大都、上都(今內蒙古多倫縣)設警巡院,有102個城市設錄事司,使中國城市有了自己的建製,即相當於今天的市政府一樣。這在中國城市發展史上更是一件大事,證明中國城市已向政治獨立、經濟完善的方向發展。明代初年,在南京設置東西南北中五城兵馬指揮司,“並管市司”。遷都北京後仍沿用這種辦法,對物價管理極嚴,“每三日一次校勘”。清代北京市場管理和征稅,先歸戶部,後歸地方官兼領,即歸順天府所轄之大興、宛平二縣分管。中國的首都盡管以政治功能為主,但市場既關係到京城生活必須品的供應,又關係到政府的財政收入,一向受到重視,《周禮》規定的管理機構及職能一直延續下來。像《地官·司市》:“掌市之治教政刑,量度禁令;以次敘分地而經市;以陳肆辨物而平市。”即管理與平準物價,一直是市政機關的主要職能。過去所謂的“質劑”,也就是平準物價。
各地的經濟都會,同樣設有管理機構,司馬遷的祖先就作過漢市長,“成都市官本有長,建武十八年省”。《晉書》中也有“市長沛國趙元儒”這樣的記載。除明代“在外府州各城門兵馬,一體兼領市司”外,唐以後,市場管理一直由地方官兼任。唐代大都督府有市令,都督府、三都、諸州各有市丞一人。宣宗大中七年(853年),廢州縣市印,由地方官兼任。地方官既是政治上的行政長官,也是一個城市經濟管理的指揮者。
由於各個經濟都會形成的地理基礎不同,以經濟功能為主的城市大致可以劃分為四種類型,即運河沿岸的商業城市、海港城市、陸路上的商業城市,以及近代的工商業城市。
由於中國的運河興起很早,隨著運河的發展,在運河沿線興起了一批著名的經濟都會。譬如春秋戰國時代的陶,西漢的雎陽、滎陽、彭城等,唐代的揚州、京口、泗州、貝州等,明清的杭州、蘇州、鎮江、揚州、淮安、濟寧、臨清、河西務、通州等,都人口眾多,商業繁榮,以運河為生命線。
中國的海路交通也興起很早,形成了許多著名的海港城市。秦漢時代的番禺,唐代的廣州、登州、明州,宋元的泉州,明清的廣州,近代的上海、天津等,都是對外貿易的商港,港口的興衰,直接關係到城市的興盛與衰落。
隨著陸路交通線的變化,各個時代的主要陸路交通線上都有著名的經濟都會。譬如唐代絲綢之路上的涼州(今甘肅武威),通往河北大道上的定州(今河北定縣)等,都顯得十分繁榮,就是典型例證。
近代工商業城市的形成,使城市分類出現了新的變化,可以把經濟都會分為工業城市、商業城市、海外貿易城市。工業城市又可分為紡織工業城市、鋼鐵工業城市、陶瓷工業城市、化學工業城市、煤礦工業城市、石油工業城市等等,或者稱為輕工業城市、重工業城市。商業城市、又可分為綜合性商業城市、單種商品為主的商業城市。海外貿易城市也可按交易對象或商品種類,分成不同類型的貿易中心城市。當然,不管如何分類,各類城市都有自己的地理優勢,可以發展成為著名的經濟都會。