進軍必有根據之地，籌餉必有責成之人
【原文】
自古行軍之道不一，而進兵必有根本之地，籌餉必有責成之人。故言謀江南者，必以上遊為根本；謀西域者，必以關內為根本。理有固然，古今不易。臣愚竊謂謀滇當以蜀為根本，即以籌餉責之四川總督；謀黔當以湘為根本，即以籌餉責之湖南巡撫。蜀之南多與滇鄰，湘之西多與黔鄰，進剿即所以自防，勢有不得已者，義亦不得而辭。惟既令其專謀一方，則不能兼顧他省。
試就湖南論之，近年西剿貴州，東防江西，本省之兵為數不少，而又有東征一局，以巨款解濟皖、吳。此外又有滇捐之局，黔捐之局，江西捐局，浙江捐局，各處之籌餉愈多，則本省之進款愈少，斷不能大有所為。上年惲世臨派周洪印、戈鑒等進剿貴州，連克古州、都江、上江、天柱四城，黔民已有來蘇之望。當時若能乘勢進取，北剿鎮遠，南攻都勻，即可與貴陽省城通氣，勞崇光等亦不至坐困若此。因湖南餉項無幾，惲世臨不敢募勇添營，大舉深入，致負黔人之望。今皇上慨然遠慮，思出黔民於水火，飭臣與李鴻章之胞兄，金陵回湘之將，蘇軍得力之員，多與李瀚章相知相信。若令選將練兵，專釁黔事，必可次第奏功，但東征局既裁之後，隻能酌添本省之厘以濟平黔之餉，不能多供甘肅，更不能分濟雲南。謀一則情專，餉分則力薄。
--同治四年三月十五日《通籌滇黔大局折》
【譯文】
自古以來，用兵的方法各不相同。但是，進軍一定要有根據地，籌餉一定要有指定的人。所以說，攻打江南，一定要以上遊為根據地；攻打西域，一定要以關內為根據地，這是古今不變的常理。我認為，進軍雲南應當以四川為根據地，就把籌餉的任務交給四川總督；進軍貴州應當以湖南為根據地，就把籌餉的任務交給湖南巡撫。四川南部多與雲南鄰界，湖南西部多與貴州鄰界，進軍就是兩省自防的方法，在形勢上是迫不得已，在道理也是不可推辭的。隻是既然讓他們專門圖謀一方，就不能讓他們兼顧他省。
試就湖南的情況加以分析，近年來西攻貴州，東防江西，本省的士兵為數不少。然而又有東征一局，以巨款援助安徽、江蘇。此外還有雲南捐局、貴州捐局、江西捐局、浙江捐局，各處籌餉越多，本省的收入就越少，絕對不能大有作為。去年惲世臨派周洪印、戈鑒等進軍貴州，連續攻克古州、都江、上江、天柱四城，貴州百姓已有被解救的希望。當時如能乘勢進取，北攻鎮遠，南擊都勻，就可與貴陽省城通氣，勞崇光等也不至於像現在這樣被困。因為湖南糧餉所剩無幾，惲世臨不敢招募新兵充實軍營，大規模深入賊境，以至辜負了貴州人民的期望。如今皇上情緒激昂，深謀遠慮，想把貴州人民從水深火熱之中搭救出來，命我和李鴻章妥善謀劃。新任撫臣李瀚章，原在我軍中六年之久，又是李鴻章的胞兄，從金陵回湖南的將領、江蘇軍中的重要人員，大都與李瀚章相互了解，相互信任。如果命他選將練兵，專門圖謀貴州之事，一定能夠陸續建功。但是，東征局撤消之後，隻能酌情增加湖南本省的錢糧，以接濟進攻貴州的糧餉，而不能多給甘肅，更不能分助雲南。謀劃單一則用情專，糧餉分散則力量薄。