為了順利實現上述目標，當前我們要堅決貫徹執行“調整、改革、整頓、提高”的方針，作好國民經濟的調整工作。特別是要抓住解決影響我省國民經濟發展的主要薄弱環節，集中力量把農業搞上去，大力抓好鐵路、港口、電站的建設，迅速改變我省國民經濟比例嚴重失調的狀況，逐步建立起具有本省特色的、出口能力強的經濟結構，擴大對外貿易，發展工農業生產。
三、初步規劃設想
一九八五年，全省工農業總產值達到一百七十億元，比一九七八年增長百分之七十七，平均每年遞增百分之八點五。其中工業總產值為一百二十億元，比一九七八年增長百分之九十七，平均每年遞增百分之十點二；農業總產值為五十億元，比一九七八年增長百分之四十三，平均每年遞增百分之五點二；糧食總產二百億斤，比一九七八年增長百分之三十七，平均每人糧食占有量達七百六十六斤，力爭八百斤；財政收入達到二十二億元，比一九七八年增長百分之四十六點三；外彙收入達到十四億美元，比一九七八年增長三點八倍，其中貿易外彙收入八億五千萬美元，非貿易外彙收入三億五千萬美元，來料加工、裝配業務和出口特區等外彙收入二億美元。一九九○年力爭工農業總產值達到三百八十億元，比一九八五年增長一點二倍；外彙收入達到三十五億美元，比一九八五年增長一點五倍。以上是一個初步設想，我們決心以更大的努力，更快的步伐，爭取提前實現這個規劃，在財政、外彙等方麵對國家作出更大的貢獻。
（三）體製政策
根據中央對福建對外經濟活動采取特殊政策和靈活措施的決定，必須對我省現行經濟體製和一些政策進行重大的改革和調整，在中央統一領導下和中央各部的指導和支持下，實行大包幹的辦法，由省根據實際情況，因地製宜，自行安排，以利於國民經濟較快發展。由於福建經濟落後，前五年請中央給予照顧；一九八五年起，對國家應作出顯著貢獻。現對有關體製提出以下意見：
一、計劃體製
在國家經濟建設的方針、政策和長遠規劃指導下，實行“條塊結合，以塊為主”的辦法。
生產、技措、基建、財政、物資、外貿、商品流轉、勞動工資、科技、文教衛生、旅遊等計劃，均以省為主製訂。
除鐵路、港口、郵電、民航、海關、銀行、國防工業、重點大學及其他部屬企事業外，地方企事業，包括中央部下放直供項目、省辦的海運公司與港澳、東南亞之間的海運等，均由省管理。
二、外貿體製
在國家統一的對外貿易方針政策和規劃的指導下，由省自行安排和經營本省的對外貿易。
本省出口和進口產品不受現行商品口岸經營分工限製。允許我省直接對外成交，直接從本省口岸辦理進出口業務。
凡有配額的商品出口由外貿部統一安排，並在出口額的分配上，給福建以適當照顧；對在國際市場上某些競爭激烈、壟斷性強的大宗或重要物資，在進出口價格掌握和國別安排上接受外貿部的指導。地方外彙進口物資的作價由省確定。
省外貿分公司接受總公司和福建省外貿局的雙重領導，以省為主。有關其他省的進出口業務，由總公司統一安排。同時按照產銷結合、工貿結合和內外銷結合的體製，試辦省的專業公司，統一管理有關出口產品的生產、內銷和出口業務。
在以上條件的前提下，從一九八○年起實行外彙包幹辦法。貿易外彙收入以一九七八年實績為基數，一九八○至一九八一年增收部分全部留省；一九八二至一九八四年增收部分上交三成，省留七成；超過基數增加出口的虧損，按外彙分成比例及實際換彙率，由中央和省分擔。非貿易外彙收入，以一九七八年實績為基數，一九八○年至一九八四年增收部分全部歸省。
中央扶持我省發展出口商品的物資，以一九七八年實績為基數，繼續撥給我省。
三、財政體製
實行“劃分收支，定額補助，五年不變”的包幹辦法。
財政收入除中央直屬企業、事業單位的收入和關稅歸中央外，其餘均作為地方收入。財政支出除中央直屬企業、事業單位的支出歸中央外，其餘均作為地方支出。
按照上述收支劃分的範圍，以一九七九年實際收支差額為基數，一定五年，實行財政包幹。考慮到福建財政的實際情況，在核定基數時，中央另給予一定數額的照顧（暫定為一億元），五年不變。多收多支，由省自行安排。
在包幹期間，如中央采取全國性的重大經濟改革和措施，影響到中央或地方較大的收支變化，另行協商處理。清產核資中需要補足的流動資金和處理的損失，按全國統一規定辦理。
對利用僑彙、僑資、外資舉辦的企業，其設備、原材料的進口和產品的出口及其所經營的商業性活動，關稅減免問題按國家有關規定辦理。
四、金融體製
在國家統一的方針、政策和計劃安排下，給省以適當的機動權。
福建省外彙的收支，由省製訂計劃，自行安排，報中央備案。一切地方外彙收入均應存入中國銀行（包括中國銀行國內外分支機構），由銀行監督使用。
請中央允許福建投資企業公司在有利的條件下，可以同僑商、外商、外國銀行發生一定額度的信貸關係（向外國銀行貸款需同中國銀行商量），可以在中國銀行及其國內外分支機構開立帳戶。
從今年起，請撥給福建省一定額度的人民幣貸款和外彙貸款，以利於發展出口商品生產和加工裝配、補償貿易等。
五、福建投資企業公司
福建投資企業公司是實行獨立核算、自負盈虧的綜合性企業，在省革委會領導下，按照國家的有關規定，開展吸收僑資、外資，引進先進技術設備，舉辦企業等對外業務活動。引進國外先進技術設備、吸收外資興建企業，凡不涉及國家綜合平衡的，由省自行審批，上報中央備案。
公司興建企業產品的出口及收彙、償還，由公司統一平衡，統籌安排。
公司在港澳設立派出機構，接受福建省委和港澳工委的雙重領導，承辦本省的有關對外業務。
六、物資體製
省管企事業單位生產、基建需要的統配、部管物資，由省平衡分配。
調出、調入物資，除煙煤、無煙塊煤、石油及其成品等由國家統一平衡外，以一九七九年為基數，核定定額，五年不變。今後增加或減少的調出、調入數量，由省和國務院有關部門商定，按國家規定辦理結算。
基本建設所需成套設備納入國家計劃，成套供應。
允許省際之間開展經濟協作，互通有無，調劑餘缺。
七、商業體製
商業實行以省為主的管理體製。國務院各部在省的一級站下放省管。
調出、調入商品，包括僑彙、旅遊、外輪供應等專項商品，以一九七九年為基數加以核定。今後增加或減少調出、調入數量，由省和國務院有關部商定。
允許省進口物資和商品內銷，包括省生產、基建迫切需要的原材料，僑區、旅遊所需要的高級消費品和耐用品等，以平衡對人民幣資金的需要。
八、勞動工資體製
請允許我們根據省內情況自行安排勞動工資計劃，報國家有關部委備案，不受國家勞動指標和工資總額的限製。在國家工資改革方針、政策的指導下和調整幅度範圍內，由省自定具體實施辦法。
九、物價體製
在執行國家物價體製改革的前提下，適當擴大地方定價產品的範圍。地方產品的價格，省有權調整。國家管理的商品價格，屬於地產地銷部分，省裏可以根據生產成本自行核定；屬於調出、調入部分，執行國家統一調撥價格。
十、廈門出口特區
廈門出口特區的設立和辦法，按照中央的有關規定辦。
十一、鐵路體製
恢複福州鐵路管理局，直屬鐵道部。
十二、簽證問題
簡化出入境手續，隨到隨簽，便利歸僑、外商旅遊及業務活動；入境之後，全省通行，不另行簽證。
（四）請國家支持在一九八二年以前解決的幾個問題
一、改造來舟至廈門鐵路，提高通過能力。
二、港口建設：馬尾港一期掃尾及二期續建，疏浚根治。廈門東渡第一期工程已列入國家計劃，先建成五萬噸級泊位兩個，一萬五千噸級泊位一個。
三、建議將漳平火電廠（規模五十萬千瓦）列入國家長遠規劃，一九八二年前建成二十萬千瓦。
四、建議將福建二百五十萬噸煉油廠、三十萬噸合成氨項目及湖頭至泉州鐵路列入國家長遠規劃，盡早安排。
五、福建沒有大型化肥廠，化肥供應嚴重不足，要求以一九七八年實際調入量為基數，每年增撥八至十萬噸，直到一九八五年。
（五）加強黨的領導
中央對福建省采取特殊政策和靈活措施，在經濟結構上的改革，必然帶來一係列的新情況新問題，責任重大，任務艱巨。要組織好這個大轉變，必須做好思想上、組織上、技術上的充分準備，加強黨的領導。
各級黨委要組織廣大幹部、黨員和群眾認真領會三中全會精神，把主要精力集中到經濟建設上來，圍繞著中央對福建采取的特殊政策進行大動員、大討論。進一步解放思想，堅持四項基本原則，統一認識，統一步調，把各方麵的積極性充分調動起來。要加強政治思想工作，發揚艱苦奮鬥的革命傳統。領導幹部的思想作風要有一個大轉變，以適應新的形勢的需要。
要加強經濟工作領導機構，省、地、縣各級黨委和革委會都要組織一個精幹的班子，專管對外經濟活動的工作。要改變單純行政管理的方法，按照經濟規律辦事。
要組織幹部和群眾學科學，學技術，學管理，要積極培訓技術力量和精通業務的國際貿易專家。要加強調查研究，派人出國考察，熟悉各國特別是東南亞各國的經濟情況，研究對外經濟交流的曆史，總結交流經驗，逐步掌握對外經濟技術交流的主動權。
要認真貫徹、落實黨的僑務政策，做好華僑、歸僑和僑眷的工作，充分調動他們的積極性。
我們相信，在黨中央和國務院的正確領導下，在中央各部委和兄弟省的支持下，充分利用各種有利條件，自力更生，奮發圖強，一定能夠戰勝各種困難，加快步伐，改變福建麵貌，為國家作出更多的貢獻。