保險業務的恢複及其發展（續） 保險業的撥亂反正（續）
為適應保險事業發展的需要，特別是對外活動的需要，一九八二年十二月，中國人民保險公司經請示國務院同意設立董事會和監事會。一九八二年十二月，國務院以（82）國函字282號文件批複了中國人民銀行《關於成立中國人民保險公司董事會的報告》和《中國人民保險公司章程》。指出董、監事會的主要任務是：貫徹執行國家保險事業的方針政策，領導和監督保險公司的經營管理工作。董、監事會的組成，由中國人民銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國人民保險公司、國家經委、國家計委、財政部、對外經貿部、鐵道部、交通部、商業部、國際貿易促進會的一位負責人參加。董事會、監事會於一九八三年七月成立，中國人民銀行副行長尚明兼任董事長，中國人民銀行副行長童贈銀兼任監事會首席監事。
以下是董事會、監事會名單：
經國務院批準，中國人民保險公司有23名董事，按姓氏筆劃排列如下：
文業經（國家計委）
王國芳（財政部）
王景師（中國農業銀行）
任建新（中國國際貿易促進會）
朱元仁（中國人民保險公司）
李聘周（中國人民保險公司）
宋國華（中國人民保險公司）
張崇福（中國人民保險公司）
何可中（中國人民保險公司）
何燕南（中國人民保險公司）
楊樹屏（中國人民銀行）
陳忠表（交通部）
尚明（中國人民銀行）
林震峰（中國人民保險公司）
苑驊（中國人民保險公司）
秦道夫（中國再保險公司）
〔香港〕
黃涼塵（商業部）
崔平（中國銀行）
魯明（中國人民保險公司）
程萬鑄（中國人民保險公司）
蔣冠莊（國家經委）
戴傑（對外經濟貿易部）
擅鶴栓（鐵道部）
經國務院批準，中國人民保險公司監事會設7名監事，按姓氏筆劃排列如下：
王道（中國人民保險公司）
王永明（中國人民保險公司）
紀明（中國人民保險公司）
楊子久（中國人民保險公司）
林鬆生（財政部）
施哲明（中國人民保險公司）
童贈銀（中國人民銀行）
中國人民保險公司章程對中國人民保險公司的性質、業務範圍、組織機構等作了明確的規定，共分五章十三條。第一章總則。明確中國人民保險公司是中華人民共和國的國營企業，是經營保險業務的專業公司。規定中國人民保險公司設總公司於北京，根據業務需要，可在國內外各地設立分支機構或附屬機構。劃定了中國人民保險公司及其所屬分支公司的業務經營範圍，包括承保各種財產保險、人身保險、責任保險、信用保險以及再保險業務；購置、租賃、交換與本公司業務有關的動產、不動產；受理國家委托和經國家批準的其他業務等。第二章資本。規定資本金為人民幣5億元。第三章組織。對中國人民保險公司董事會、監事會的組成、職權等作了具體規定。董事會由10—23名董事組成，董事由國家主管部門指定。董事會推選7—9名董事為常務董事，並在常務董事中提名董事長1人，副董事長1—2人，報請國務院任命。董事會的職權如下：根據國家政策、方針，審定公司的經營方針、發展規劃；決定分支公司附設機構的設置、變更或裁撤；審定公司每年盈餘分配方案及董事會認為的重要事項；聽取公司總經理或副總經理的工作報告。監事會由7—9名監事組成，監事由國家主管部門指定。監事會推選常務監事3人，並在常務監事中提名首席監事1人，報請國務院任命。監事會的職權如下：審查年度預決算；檢查一切帳目；調查重大案例。董事會、監事會每年舉行一次會議，董事會由董事長召集，並任會議主席，如董事長因故缺席，由副董事長召集，並任會議主席。監事會由首席監事召集並任會議主席。董事會與監事會可召開聯席會議，由董事長任會議主席。董事會閉會期間，由董事長或副董事長或由其委托的常務董事處理董事會日常工作。中國人民保險公司設總經理1人，副總經理若幹人，由董事長提名，董事會任命，總經理負責處理公司的一切日常事務，副總經理協助總經理工作。第四章財務審理。中國人民保險公司以每年一至十二月為營業年度，年終編製資產負債表、營業報告、損益表、財產目錄及盈餘分配方案，由總經理提交監事會審核並報經董事會審定後，報請國家主管部門備案。第五章附則。
中國人民保險公司開辦時由財政部撥給注冊資金人民幣5億元，隨著業務量和承擔的責任增大，一九八八年中國人民保險公司將注冊資金增加到10億元。
國內保險業務恢複以後，在不到兩年的時間裏，全國各省、自治區、直轄市（除西藏外）的大中城市和少數縣、建立起保險專業機構477個，銀行代理處807個，保險工作人員5700多人，承保企業近10萬個，家庭90餘萬戶，汽車13萬輛。保障財產總額2000億元。
二、深化保險在國民經濟中作用的認識
一九七九年十一月，中國人民保險公司恢複以後召開全國保險工作會議，當時任國務院副總理的薄一波同誌蒞會，並對保險在國民經濟中的重要地位發表講話。他以建國初期開辦保險以來的得失，從三個方麵對保險的作用進行概括：一是開辦保險可以對國家財產進行補償。建國初期開辦保險時由於對整個經濟包括工業、農業都沒有經驗，實行強製保險。當時，農村中大搞耕牛保險，犯了一些強迫命令的錯誤，這是不對的。但是錯誤不是保險不要，而是超過了一定的限度。當時我們仍將保險辦起來了，還是做了些好事情。就是在這個過程中，有些工廠企業是願意保險的，不一定每個工廠都會遭天災火燒。但萬一發生了，遭受到損失，能得到經濟補償，這就是好處。碰到這種情況，國家財政不用另外拿錢。隻是事先開銷保險費，所以保險可以辦。積累的保險基金，與稅收不同，不像海關稅、鹽稅或者貨物稅，保險收了錢還要做許多工作才能使國家財產得到補償，不受損失，因此拿這筆錢是合理的。一個工廠、一個鐵路把拿出的保險費打到成本裏，按照馬克思的觀點說起來，是參加了互保，保險雖然沒有給社會創造物質財富，但是保障了國家工礦企業、鐵路、航運的財產設備等，在這些財產受到損失時可以及時得到補償，促進生產。二是開辦保險可以為國家積累資金。中國的保險業在一九五八年取消以前的一段時間裏有成績，總計保費收入有16億元，賠了3億多元，還給國家積累了12億元，當時一年的基本建設撥款，也不過是40億元。那幾年擠出12億元不算少，今年（一九七九年）的基本建設投資者不夠，如果有12億元加在裏頭就解決了大問題。三是保險可以對防災防損進行監督和檢查，能夠使國家的社會主義財產少受損失。