第六卷 國際消費者權益保護
第一章 國際消費者權益保護概況
1消費者運動的興起
消費者權益保護與消費者運動的產生和發展緊密相聯，消費者權益保護立法是消費者運動發展的必然結果。消費者組織的興起和發展有力地推動了消費者運動在世界範圍內的進一步深入。
消費者運動起源於美國，第二世界大戰後在各發達資本主義國家興起並發展起來，目前在許多發展中國家也得到了廣泛的發展。現在，消費者權益保護已成為全球性的最普遍的社會現象，它的產生和發展有著深刻的社會背景，同時，對社會各個領域產生了積極的影響。
消費者運動，就是從保護消費者利益為目的，從消費者的立場出發，向經營者提出要求和進行批評，並采取相應保護措施與行動的有組織的社會運動。它具有以下特征：
①從消費者的立場出發，以消費者的意識和利益為著眼點。體現了消費者在整個經濟活動中地位的變化，即從傳統的以生產者為中心向以消費者為中心的轉變。
②對生產者、銷售者、服務者提出要求和進行批評及采取必要的保護措施和對抗手段。這一特點反映了消費者與生產者、銷售者、服務者之間法律關係的變化和國家所應承擔的責任。
③消費者運動是眾多消費者參加的有組織的社會活動。消費者組織在這個運動中起組織和帶頭作用，並得到國家的重視和社會的肯定。
隨著現代科技的發展，商品生產逐步實現了機械化、規模化，產品製造工藝和技術日益複雜，導致經營者直接或間接地侵害消費的利益，以致消費事故大量出現，為了保護自己的利益，廣大的消費者不得不組織起來。這是消費者運動產生和發展的直接原因，但是引起消費者運動產生和發展的內在根本原因則在於商品經濟的發展，這是因為：
（1）現代商品經濟的發展使經營者生產、銷售活動與消費者的消費活動相分離，消費者難以掌握全麵的商品知識、信息，一旦商品存在缺陷，給消費者造成損害，分散的、無組織的消費者成為弱者，要討回公道甚難。商品經濟的高度發展在客觀上導致了經營者與消費者之間矛盾的加劇，最終引起消費者的反抗，政府的行政幹預和國家的法律幹預，消費者運動因此興起並得到國家的認可和社會的支持。
（2）商品經濟是極具自由度的經濟，可能造成經營者的不正當競爭，以致阻礙經濟發展，為解決這一難題，消費者運動應運而生。
（3）商品交換的公平原則要求經營者與消費者之間權利義務的平等，而事實上經營者占據優勢，所以必須賦予消費者更多的權利，才能保證消費者與經營者之間真正實現平等。