其實，這考核吏治，主要的就是恢複京察，這何謂京察呢，原本是明朝老祖宗留下來的規矩，要求各地省府官員，每六年要到京城述職，吏部根據其在地方的政績，決定是否升官、貶職或者裁撤，甚至入獄等等。
後來張居正上台後，將京察的年限從六年，改為三年，以便於朝廷更好地掌握地方官員的政績。
京察的核心，即是考成法，這考成法的具體方案是在各衙門分置三本賬簿，一本是底冊，記載發文、收文、章程、計劃。把其中例行公事無須查考的剔除之後，其餘項目再列成兩本同樣的賬簿：一本送各科備注，完成一件，注銷一件，定期檢查，如果有積壓未按時完成的，就由各科上奏候旨。
另一本送內閣備查，通過對不同層級的官員設立考核帳簿，也就是現在說的崗位職責製度，形成了層層監製的係統，能夠讓朝廷內閣可以有效地行使權力，讓上情準確地下達，也不會讓一些貪官、庸官、昏官脫離朝廷考核係統之外，逍遙法外了。
大明朝除了官員貪汙腐化嚴重之外，還有一項就是官員數量太多，經過近百年的發展，大明官員的數量達到驚人的數目。
原本在唐朝時期，精明的唐太宗省關官職，偌大一個大唐帝國的京都-一百餘萬人口的長安，隻留用了六百四十三至七百三十名京官，外官數量也相應較少。
而到了大明朝，洪武初年宦官尚不滿百人，到了正德年間就已達一萬餘人。到了夏雲年，僅宮內閣人就有七萬，加上全國各地的共有十萬。為宦官機構服務的爪牙更是多如牛毛。世宗時，第一次就裁革錦衣衛的三萬餘人，第二次又裁去十四萬八千人。
這還是宦官，如果算上各地方官員和吏員的數量那更是龐大，一般來說吏員的數目是官員數目的二十倍，加上幾十、上百萬的皇室宗親，這些人都是吃朝廷俸祿的，大明朝的開支有多大啊。
雖說那個時候大明的商業、經濟都很發達，從整個世界來看，每年進入大明的白銀就達三千萬兩之巨，可區區整個大明的國庫歲入卻隻有僅僅七、八百萬兩，如何支撐這龐大的帝國阿，何況還有連年的災害、戰爭，可以說，夏雲麵臨的窘境，是接手了一個即將麵臨財政崩潰、破產的虛弱帝國。
而張居正的考成法，就是淘汰大量白吃皇糧而不管事的官員，節省為數可觀的財政開支，並且還可以利用考成法增加歲入，打擊瞞田偷稅了，因為考成法將征收稅糧作為考成內容，那麼那些官吏迫於壓力，當然再不能對瞞田偷稅現在睜一隻眼閉一隻眼啦，所以考成法不僅整頓了吏治還打擊偷田瞞稅，不僅節流還開源，正可謂一石四鳥。
楊不齊見劉知府沒有動靜，眼珠子轉動，向前獻上一計道：“大人，下官以為，當務之急，應該稟告布政使大人，看看他老人家那邊有沒有什麼好的辦法。”
“對噢，對，劉大人，您應該請示一下布政使大人啊”旁邊草田縣的縣令如是說道。
“這是朝廷的諭令，這布政使大人能有什麼辦法，我估計他也一樣頭疼。”劉知府沒好氣地說道。
“這可不一樣，朝廷不是要清查官吏數目嗎，咱們少報一些，按照比例上報即可，隻要布政使大人那邊放一馬，就好辦了。”楊不齊解釋道。
旁邊另外一位縣令，不太明白，“少上報，哪些底下的人怎麼辦，難不成自己貼錢養著他們啊，還有報少了，朝廷根據上報的人數發俸祿怎麼辦，其他人領不到俸祿，誰給咱們辦事啊”
“說你蠢，你還不相信，底下的人，向老百姓要啊，隻要咱們保住了烏紗帽，害怕不來錢啊，真是的”楊不齊壓根看不齊這個沒有讀過什麼書的縣令。
劉知府聽了好像是那麼回事，可轉頭一想，不行，“朝廷還有要求，咱們每月得定期上繳一定的賦稅錢糧，如何完成啊？”
“那還不簡單，朝那個些刁民、商人要啊，一句話隻要保住了咱們的烏紗帽，什麼招咱都得使，嘿嘿！”楊不齊奸笑道。
“不錯！高！實在是高！”