第25章 守成時代的軍機處(2)(2 / 3)

嘉慶對和珅恨到家了,曾私下詢問軍機大臣吳熊光,和珅可有不臣之心。吳熊光看得卻是透徹,對嘉慶道:“想謀反的必然要收買人心,比如王莽。和珅隻顧撈錢,不顧名聲,天下人都厭惡他,所以他不會謀反。”可和珅這樣的蛀蟲,寄生在大清帝國身上,土壤裏的養分都要被他給吸幹了。更重要的是,皇帝的權力如何能讓他人分來分去。

有鑒於此,把握大權之後,嘉慶采取係列措施,限製軍機處權勢的擴張。在擒拿和珅的當日,嘉慶發布上諭,要求各部文武大臣及各省督撫,今後凡有奏折,“俱應直達朕前,俱不許另有副封關會軍機處”。

此外,還警告不可將所奏之事預先告知軍機大臣,並稱拆閱奏折之後,嘉慶自然會和軍機大臣當麵會商,再交各部門辦理。

過了十一天,嘉慶再次發出上諭警告稱,以前和珅專擅用事,所以有投遞軍機處另封事件。此後各省所有抄送奏折副本都不得再遞送軍機處。嘉慶警告,此次整頓後如果還有重蹈前轍者,將重治其罪,絕不寬貸。嘉慶五年,在四川前線鎮壓五省教亂的廣興,投遞奏折時另行谘文送到軍機處。嘉慶知悉後,將他降為四品京官,並不得再奏事。

在製度上,嘉慶也加以完善,完善了軍機處的保密及用人機製。設立軍機處的初衷,一是為了效率,二是為了保密。保密工作在雍正年間,及乾隆朝早中期做的很好。但到了乾隆晚年,隨著皇帝的老去,和珅的專權,軍機處的保密工作開始走下風。

軍機處台階上,窗外走廊邊常擠滿了京內各部官員,他們以稟報公務為借口,過來探聽消息。往往奏折皇帝還沒有批閱,街頭巷尾就已開始風傳消息了。宮廷的一切,都吸引了人們的眼球,八卦消息更是人人愛聽。

每日在天子身邊的軍機章京,自然成了人們打探消息的源頭。乾隆年間曾擔任過軍機章京的策拔克,做了外官之後,利用在軍機處的關係打探消息。在寄給軍機章京的信內,策拔克甚至探詢圓明園同樂園上演的是什麼戲。嘉慶知道後不無憤怒:“大內演戲,無幹伊事,探詢何為?”

嘉慶五年發布諭旨:“軍機處為辦理樞務,承寫密旨之地,首以嚴密為要。軍機大臣傳述朕旨,令章京繕寫,均不應泄露。”為了加強保密工作,嘉慶特意規定,軍機大臣隻準在軍機處處理當日所奉諭旨,不得處理其他各部的文件,其他各部官員不得到軍機處去回事,滿漢文武大臣不準去軍機處找軍機大臣聊天,軍機章京辦事處不準外人偷窺,軍機章京不得將文書帶回家辦理,京中王大臣不得請軍機章京代辦陳奏事件。

此外,嘉慶還派禦史到隆宗門軍機處辦公室坐鎮,每天監視軍機大臣和軍機章京,如果有泄密事件,可以立刻上奏。同時也讓軍機大臣監視禦史,如果禦史遲到或者早退,也可以上奏報告,雙方互相監視,以為保密。而在保密的功能之外,禦史實際上也扮演了監視軍機處的角色,以限製軍機處擴張權勢。

在軍機章京的選任上,以往都是軍機大臣挑選可靠的內閣中書、筆帖式充任,具有一定的隨意性。軍機處保送章京時,基本上從六部挑選,但工部保送人員被錄用者最少,因為工部與軍機處工作的切合度最弱。

嘉慶四年,又規定嗣後由內閣、六部從中書、筆帖式中選擇人品端正,年富力強,字畫端正者,交給軍機大臣帶領引見,再由皇帝挑選。記名人員則在軍機章京有空缺時,按秩序補任。軍機章京在乾隆朝尚無定額,此時正式確認滿漢章京各十六人。同時規定,凡大員子弟,不得保送為軍機章京。當年軍機大臣引見的各部人員,有十五人被錄用為章京,另有二十人按名次候補。此後每年引見的人員一般在十個左右,錄用者有六、七人。

嘉慶十一年,又規定軍機章京須經過考試,凡考試合格者才有資格帶領引見。考試時,限時三刻交卷,字數須滿三百,過時不交卷者立刻淘汰。此年考試題目是“勤政殿疏”,工部筆帖式董萼得了第一名。

嘉慶四年,因為擒拿了和珅之後,國家事務繁忙,軍機處缺人,嘉慶就讓成親王永瑆入軍機處幫忙。過了不久,嘉慶覺得不妥,親王輔政,位高權重,容易滋生弊端,遂讓成親王永瑆退出軍機處,並規定此後王公不得入軍機處,以免專擅。