“在目前必須要求國民政府立即實施若幹緊急措施，以奠定今後和平建設的基礎，這些緊急措施是：
（一）承認中國解放區的民選政府和抗日軍隊，撤退包圍與進攻解放區的軍隊，以便立即實現和平，避免內戰。
（二）劃定八路軍、新四軍及華南抗日縱隊接受日軍投降的地區，並給與他們以參加處置日本的一切工作的權利，以昭公允。
（三）嚴懲漢奸，解散偽軍。
（四）公平合理地整編軍隊，辦理複員，救濟難胞，減輕賦稅，以蘇民困。
（五）承認各黨派合法地位，取消一切妨礙人民集會結社言論出版自由的法令，取消特務機關，釋放愛國政治犯。
（六）立即召開各黨派和無黨派代表人物的會議，商討抗戰結束後的各項重大問題，製定民主的施政綱領，結束訓政，成立舉國一致的民主的聯合政府，並籌備自由無拘束的普選的國民大會。”
中共中央鄭重聲明：“我們願意與中國國民黨及其他民主黨派，努力求得協議，以期各項緊急問題得到迅速的解決，並長期團結一致，徹底實現孫中山先生的三民主義。”
這一《宣言》，表明了中國共產黨在新的曆史時期的政治主張和方針。但是，“實現新民主主義的中國這個總任務沒有變。將來會有一個新的革命高潮，我們準備迎接。”
關於軍事戰略方針與任務，中共中央和中央軍委依據肅清敵偽、應付國民黨軍的進攻和保障實現和平民主的新形勢、新任務，作出了以下重要決定：
（1）實行由遊擊戰向運動戰的軍事戰略轉變。
（2）編組超地方性野戰兵團，並加強地方武裝和民兵建設。
（3）調整戰略部署，執行“向北發展，向南防禦”的戰略方針。
（4）目前的行動方針是：除個別敵偽盤據的地點仍可占領外，“一般應以相當兵力威脅大城市及要道，使敵偽向大城市及要道集中，而以必要兵力著重於奪取小城市及廣大鄉村，擴大並鞏固解放區，發動群眾，並注意組訓軍隊，準備應付新局麵，作持久打算。”同時，對進犯解放區的國民黨軍，隻要好打，即“站在自衛立場上堅決徹底幹淨全部消滅之”。
關於新解放區的工作方針，要“迅速加強城市工作，特別加強我黨可能奪取與必須奪取的那些城市的工作，要派大批有能力之幹部到這些城市裏去，迅速學會管理城市財政金融經濟工作，利用一切可能利用的人參加城市工作，解決維持城市秩序，堅決鎮壓反動派的反抗，但不可輕易殺人。”“在一切新解放區一律減租，放手發動與組織群眾，建立地方黨、地方政府與提拔地方幹部，以便迅速確立我黨在基本群眾中的基礎，迅速鞏固一切新解放區。但是絕對不可損害中農利益（中農也是基本群眾）；富農除封建剝削部分實行減租外，不應加以打擊；地主須使之可以過活，沒收分配土地是過早的。”中共中央並明確指出，“在城市及要道未取得前，鄉村仍是我黨的根據地。”
關於對外政策，戰後的美蘇對華政策，直接關係到國共關係，情況極為複雜。中共中央確定的原則是：
（1）對美國的“扶蔣反共”“殖民化中國的政策”，要“持堅定的立場，嚴正的批評和堅強的抵抗以反對之”；但對在華美方人員應采取友善態度，避免衝突，對美方協助國民黨軍進攻解放區者，應堅決抗議與自衛。
（2）蘇聯為了國際和平與受中蘇條約的限製，不可能也不適於直接幫助我們。所以，目前我們要這樣看，蘇不幫我們比幫我們對中國人民更有利。
（3）美、英、法同蘇聯之間的某些妥協，是不可免的。但“這種妥協，並不要求資本主義世界各國人民隨之實行國內的妥協，”我們仍“按照不同情況進行不同鬥爭。”
解決戰後中國社會的主要矛盾，是中國共產黨領導全國人民在新的曆史時期——全國解放戰爭時期的主要任務。中共中央依據戰後的國際國內形勢，及時製定的上述戰略方針與各項政策，為保衛人民的勝利果實、爭取和平發展的前途和準備應付突然事變指明了方向。