2．以城牆城門為主陣地：利用原有城牆之高厚及外壕寬深加以改造，構成三層火力（上層以城牆原來碉堡樓及每隔一百五十至二百公尺之突出部，設鋼骨架水泥堡，並在城牆之內，挖通城垛，開闊射孔。中層則在距上層之二至三公尺以下，由城牆下挖，然後穿通城壁，開闊射孔。此種火力點較少，作用也較小，多用來彌補上下層火力之不足。下層則由城牆下穿通，並在穿通處構成鋼骨水泥大地堡，采用水平射擊。這種工享在城衛中作用最大，因它射界低平，目標隱蔽，使我不易封鎖壓製。以上各火力點多利用城角或城牆突出部構築，故死角較小，便於互相支援及火力的集中機動，並在我突破一點後，也易各自為戰，孤立困守。
外壕深六至八公尺，寬八至十公尺，但因該區地質多沙土，易於坍塌，特別在春末夏初西南信風盛行中，天氣幹旱，整日風沙彌漫，守匪隨時修補，但其作用則很差，壕溝外圍敷設臥仰式鹿寨。
城關與四關外圍防禦，能以步機槍火力互相支援。為防我接近占領四關及附近民房攻城，敵拆毀附近民房建築物，以掃清射界，不易拆毀者，則於撤退前放火焚燒，使構成火幕。
任城防者為六十六師部隊，該部裝備較優，擅長防守，特別注意反突擊，兵力並不過多分散於城防線上，而多以自動火器及少數步兵配備於城牆城門，主力隱蔽於附近機動。其次為炮火配合，也較城外密切。當我占領四關時，殘餘保安團隊，意圖選入城內避難，該部為鞏固其士氣及防我跟蹤突入，則拒而不納，並將城門封屯。
3．匪城內守備方案：擬在南部利用各大樓房機關為主體（如綏署、省府、地方法院，鼓樓等處）之陣地，各街頭巷口，馬路交叉點，則構築永久性地堡，外以拒馬鐵絲網障礙物。另利用大部分街道狹窄，房樓櫛比之便，用天橋架成通路，這樣就構成上下二至三層火力的街道防守，以圖阻攔我主攻擊，並在我迂迥包圍攻擊某一點時，其他各點均能以火力及兵力互相支援，以行頑抗。但當我占領某一點後，原有聯係通路，立即拆去天橋，使之阻斷，以求逐步抵抗，遲延時間。
在整個城內，選擇龍亭，華北運動場及女子中學，利用潘楊二湖掩蔽之利及附近鹽田、土堆之有利地形，構成三點為主的麵式陣地，妄圖最後固守以待援，作垂死掙紮。而三點之中，又以龍亭為主，利用舊有皇宮，寬殿高閣，土厚牆高，上下掘通，構成由上而下的四，五層立體火網，四周密布木石地堡、掩蔽部，並挖掘外壕，壕外再敷設鐵絲網、鹿寨等障礙物。
4，蔣匪城內防禦主要表現：建製混亂行動不統一，各自為戰，極易使我鑽隙迂回包圍。在南關，基本以保安團隊及五軍整十一師後方留守部隊為主，而六十六師殘餘主力為骨幹，該師大部控製於龍亭、潘楊湖之南附近，以便前進可以支援督戰，後退可以固守龍亭以待援。
當我突入城內之後，蔣匪炮兵一部不易轉移而丟棄外（西南角高射炮）大部野戰炮兵，忙於陣地轉移潘楊湖之北，故在巷戰中，相當時間內其炮火作用極小，僅靠飛機濫炸。
二、我們的主要經驗
1．由於我們接受任務倉促匆忙，戰前來不及詳細偵察，僅僅由西兵團、野指及地方上供給一部分一般情況及局部零星情況，既不全麵，又不具體。因此，主要關鍵即是邊打邊了解情況，進行分析判斷，才能及時抓緊掌握戰機，使我連續攻擊，打中守匪要害而殲滅之。
我二十三師六十九團在掃清外圍，對飛機場攻擊前之接敵中，根據實地偵察及俘虜口供，發現在機場東南敵一部，據大窯威脅我前進，及妨礙我對機場之攻擊。故決首先以一個連，配合炮兵先殲此窯守敵，並同時以大部攻擊機場。而在我炮兵大力密切配合下，一次突擊，全殲該窯守敵，並占領之。
在突擊城門中，該師各團均注意事先仔細確實地觀察，由主要指揮員三各級幹部、爆破突擊人員，無不往返探看，因而也打下了突破大小南門的基礎。
二十二師則由於開始時對此重視不足，六十四團三營對西關之攻擊，雖戰前有時間偵察。但因粗枝大葉地看到敵人工事的外表，即認為不堅固，結果所用炸藥的分量太小，故未全部爆破成功，使兩個連攻擊均未奏效。六十五團一營，對開封西南城攻擊，也因事先觀察不夠仔細，致未發現攻擊點之暗堡及城牆二層射孔，致橋板梯子都已架妥，而突擊隊則受敵上述火力阻擊，攻擊一夜未奏效。