4.加大高教投入,拉動經濟發展。目前,我國經濟運行中的主要矛盾發生了曆史性的轉折,由長期困擾我國的短缺矛盾變為“結構性過剩”矛盾,政府的需求管理將逐步由以“反短缺”為核心的總量平衡政策體係轉變為以“反過剩”為核心的結構優化政策體係。但就我國高等教育總體需求水平而言,目前尚處於短缺階段,同發展知識經濟的要求相比,還有很大的差距。因此,我們認為加大對高等教育的投入不失為拉動經濟發展的良策之一。
1997年有學者就預測,到2000年我國教育經費需求為4158億元,占當年GNP的5.18%,到2010年為10382億元,占當年GNP的6.49%,而實際上1997年國家教育投入隻占當年GNP的2.49%。一方麵,差距如此之大,何以“科教興國”?另一方麵,如果不能將居民的大量存款盤活,不僅嚴重製約經濟的發展,而且將潛伏著很大的經濟隱患。
因此,合理引導居民對高等教育的消費,促進消費結構升級就顯得十分必要。雖然它對經濟增長率回升較緩,但可以將今後較長一段時期的經濟增長建立在居民消費升級的有效需求基礎之上,這樣,既有利於醫治我國舊管理體製遺留下的投資結構與市場需求結構脫節的頑症,又可以迫使高等教育管理製度在不斷博弈中創新。
縱覽世界高教史,就不難發現,加大高教投入,拉動經濟發展是許多發達國家的成功經驗。
七、大學的文化競爭
(一)大學文化競爭的意義
“文化”一詞,在中國古代是“文治與教化”的意思。西漢的劉向說:“凡武之光,為不服也,文化不改,然後加誅。”(《說苑·指武》)晉東皙說:“文化內輯,武功外悠。”(《文選·補亡詩·由儀》)這裏的“教化”之義對於現代大學的文化競爭仍頗值得玩味。文化是一個內涵非常廣泛的概念,概括地說,廣義的人類文化是指人類在長期社會實踐中積澱和創造的精神文明、物質文明的總和,是人類社會的一種存在方式。具體地說,體現了大學與人類文化之間的深刻聯係。大學文化是在大學校園這一生態環境下,由一定數量的個體行為和文化的物化形式等形成的一種共存文化現象。它以不同的方式表達出來,反映“大學人”這一社會群體在競爭中特有的生活狀態和獨特的文化心態。在市場經濟條件下,大學競爭絕不僅僅反映在本書所涉獵的有關方麵,也體現校與校之間的校際文化上,而且這種競爭往往具有持續性、導向性、隱蔽性,深刻性等特點。
(二)大學的組織和製度文化之爭
大學是思想最活躍、最富有創造力的學術殿堂,是新思想、新知識和新文化的策源地,在市場經濟條件下,大學這種人類偉大的曆史遺產依然在現代大學製度建設和大學競爭中發揮著巨大作用。盡管各個國家政治製度不同,高等教育體製各異,但是大學文化在大學競爭中的傳承、潛移默化等影響是絕不可小視的。
大學競爭對大學傳統的最大觸動是大學的組織和製度的改變,而組織和製度又離不開文化的支撐。
製度文化,包括大學的各種教學、科研、生產、生活和管理製度,以及群體行為規範、習俗、典禮儀式等傳遞出的品味。有學者認為,目前,製度文化最需要強調的品味是“和”。第一,當前正在運行的院係結構和教學製度,總體上講反映了一種壁壘分明的專業教育的製度文化。大學由眾多的係科構成,各係科具有平等的地位和同等權力,並且各成體係,係科之間的依賴性非常弱。伴隨著科學技術的突飛猛進,學科綜合化趨勢日顯必要,大學就必須有一種環境的保障,如可以通過合並相近的係科組成學院,拆除人為設置的各種壁壘,使管理的跨度和層次分布更加合理。第二,在教學組織中,還可以通過雙學位製、主輔修製和跨係選課、文理滲透、選修製等等,為學生突破過窄的專業限製,攝取各種知識、發展其多方麵的潛力提供良好的製度保障和管理上的便利。第三,大學人作為不同學科的“專門家”,其教學和科研有一定的領域,為避免“專門家”隻滿足於自己的專業領域而固守一隅,大學應特別注意通過一定的製度體係鼓勵人們對其他學科知識也應抱有開放的胸襟,具有包容和吸納各種學問的胸懷和氣魄;鼓勵教師和學生在教與學的過程中主動打破壁壘分明的係科限製,主動探討,相互辯難,以汲取各種文化知識的營養,使自己盡可能多一些地接觸universal knowledge的分支,成為真正意義上的“大學人”。
我們認為,良好的製度文化的最大貢獻之一,在於營造一種可以使大學持續發展的“學術生態”。我們說人類和大自然友好相處,建立人類與大自然的和諧關係,是人類自身根本的、長遠的、全局的利益所在。從大學競爭的視角來看,追求利益的最大化,本身並無過錯,隻不過,它與經濟競爭的目的不完全一致,不可以簡單地套用和模仿。市場是消費變化的晴雨表,消費結構的變化,必然引起市場需求的變化,物質商品市場是這樣,教育、文化市場也是這樣。大學的利益既有經濟、物質層麵的,又有社會層麵的,還有精神、聲譽層麵的。不僅要追求眼前的、局部的利益,更要考慮人類長遠的、根本的、全局的利益。保護學術生態和樹立良好的競爭環境應當成為大學管理者理性的價值取向,應當從大學的責任和競爭的倫理道德的高度評判自己對學術和競爭環境的態度和行為,確立進步和發展的功過標準,樹立正確的榮辱觀念,形成良好的輿論和風尚,營造一種以維護良好的學術生態和競爭環境為榮,反之,則為恥的風氣。
就目前國內許多大學校內管理體製改革而言,我們並不讚成教學、科研上的“工分”獎懲製度,其理由如下:
1.人力的過度開采。由於校內管理體製的長期固化、封閉,改革產生的製度供給既為學校發展釋放了巨大的能量,也為教職工創業提供了較大的空間,極大激發了教職工的奮鬥激情,加之,近年來,“文革”前的大學畢業生已基本退休,“文革”期間畢業的“工農兵”大學生中,許多人或業務荒疏,或專業不精,客觀上為20世紀80年代初期畢業的大學生或90年代初、中期畢業的研究生逐漸成為學科、專業的中堅力量和領頭羊創造了難得的條件。在成就感和物質、名譽的刺激下,拔尖人才拚體力、拚健康現象較為嚴重,不利於人才的持續發展和人才的保護。一些“中年早逝”的現象便是明證。
2.不符合智力和精神勞動的規律。大學教師的勞動很大一部分是屬於智力和精神勞動,專業性較強,需要長期累積,所謂“厚積薄發”就是這個道理。然而,現行的考核辦法中存在大量雷同於工商業生產“計件製”的作法,不加分析地盲目套用簡單勞動的“計件製”、“工分製”的考核方法評價大學教師複雜的智力和精神勞動。嚴重違背了精神勞動和智力、技術產生的規律。因為大量的成果是以透支健康,甚至生命為代價的。
(三)大學競爭的文化導向
大學文化在大學競爭中,具有導向性功能,它可以防範競爭的“短視”、“急功近利”等負麵影響,也能在競爭中構築起各具特色的“學術生態”。
在這9個世紀裏,盡管大學的模式不斷變遷:從最初意大利博羅納大學的創立,12世紀巴黎大學的興起,到14世紀牛津、劍橋的古典主義模式,或洪堡19世紀在柏林大學的改革,再或20世紀美國哈佛、耶魯大學的如日中天……但是在貫穿曆史的主動脈裏,大學始終是人類主要精神資源的傳遞與創造者。在18世紀英國紅衣主教紐曼的《大學的理想》中,大學是我們重溫蘇格拉底的智慧與但丁的風采的地方,是一個培養性格、知識、完美的紳士的地方;在19世紀早期德國人洪堡的實踐中,大學是發現創造現代科學、探索人類未知領域的地方;在19世紀後期英國人亨利·約翰那裏,大學是一個聚集了熱情的年輕人,對世界進行討論的地方;在20世紀初美國人佛萊斯納的《大學》中,大學是一個有機體,是社會的表征,是批判地把持一些永久性觀念的地方……簡而言之,大學是一個提供理想主義精神的場所,這種理想使得大學成為激動人心的、讓年輕的靈魂在偉大的領域遊蕩的場所。
(四)大學競爭的質量文化
大學的質量文化,“是指大學在長期教育教學過程中,自覺形成的涉及質量空間的價值觀念、規章製度、道德規範、環境意識及傳統習慣等‘軟件’的總和”。它是一種觀念,滲透於大學教育教學工作的各個環節並物化於外顯的教學質量、服務質量、管理和工作質量,還延伸為消費質量、生產質量和環境質量,集中表現為一所高校整體素質的高低。質量文化作為校園文化的一種最重要的亞文化,是伴隨著大學的建立而產生,與大學的發展同步。但在較長的曆史時期,質量文化隻是融滲於大學之中而不被人重視。隨著企業界對塑造企業質量文化的呼聲愈來愈高,大學亦開始審視、研究自己的質量文化。
質量文化主要以三個層麵體現於大學之中:精神的、製度的和物質的。精神層麵的質量文化主要指大學的價值觀念、辦學理念、管理哲學等,是統帥製度和物質層麵的“精神領袖”,也是質量文化的核心;製度層麵的質量文化是指大學的領導體製、管理的組織機構和管理製度,這一層麵最能體現出大學的個性與特色;物質層麵的質量文化是以物化的形式反映出來,如大學的育人環境、教育教學技巧等方麵,是質量文化外顯的、直觀的表現。
質量文化是孕育大學競爭意識、競爭優勢、競爭意誌的豐厚土壤,這是質量文化的博大精深之處,也正是從這種看不見、摸不著的“軟性”或“隱性”的文化中,又生長出大學競爭中最具“剛性”的競爭取勝的法寶——質量。大學競爭首先是學生培養質量的競爭,因此,持續穩定的高素質畢業生是維係一所大學的信譽和品牌的根本所在。如果說大學物化的資源是競爭基礎,那麼以價值觀念、規章製度、精神風貌等觀念化的質量文化則是大學培育特色、打造品牌乃至在競爭中克敵製勝的“秘密武器”。
在我國,大學競爭尚處於初期與較為平緩的階段,質量文化亦如一隻“睡獅”隱藏於大學之中,雖有其形,而無其勢。在競爭日趨激烈的未來,這隻“睡獅”必將被驚醒,紛紛在競爭中展示其久蓄的威力。“應當看到,人才輩出、大師雲集,主要是一種質量文化的產物,不是急功近利的政策能夠速成地催化出來的。”對大學而言,確立目光高遠的質量自塑情懷,培養提升內涵深厚的質量文化,是進行持續競爭的力量之源。
(五)大學競爭的物質文化
物質文化又稱載體文化、物化文化,是大學文化品味的外在標誌。縱覽中外高教史,不難發現世界許多著名大學均十分重視校園建築式樣和風格的選擇,將物質文化納入校園文化建設的一部分。遠至我國的書院,近至新建的許多大學城、科技園區;外至英國的牛津大學、劍橋大學,美國的哈佛大學、加州伯克利大學,內至北京大學的“一塔糊塗”(未名湖、寶塔及紅樓)、清華大學(大禮堂、清華門)等不論其建築物的選址,還是造型、風格,大都反映了大學的某種追求,代表或隱喻著某種思想。
雖然大學中的很多舊式樓、堂、館,所等建築曆經幾多風雨滄桑,但迄今仍為廣大師生所讚譽,他們不僅間接反映了不同時期國家政治、經濟、文化的宏觀背景,而且程度不同地體現著大學追求的目標和風格;諸多建築既融實用性和藝術性為一體,也涵括著哲學沉思、科學道理、倫理規範與科學追求等精神因素在內的文化底蘊;既是文化熏陶、提升審美情趣、享受精神慰藉的一種重要方式,也是進行美育教育的活化石,當屬校園文化的一種固化形式;不僅是競爭中對外(國外與國內)宣傳的窗口和形象,而且也映射出主人的某種理念,滲透著辦學者的一種精神。