“是，大人。”眾人齊聲回應。
當晚，三州都分別砍了十幾個低級軍官的腦袋送到青州軍大營，作為護送軍糧失利的替罪羊，陳從某命令把這些首級傳遍五州之軍營，幾十萬將士看了都是暗自警惕，提醒自己可別成為下一批被砍的倒黴蛋。
數萬封“告叛逆書”綁在弓箭上從四麵八方射進了自由城，雖然軍官們立刻命令撿到傳單的士兵立刻上交，但是仍有不少傳單流傳進了自由城。一時間，像是一碗涼水潑進了熱油鍋中，家家戶戶，街頭巷尾都在議論傳單上的內容。看見自由城被帝國軍隊圍的如同鐵桶一般，是隻飛鳥都難以逃生，隻有三天可以投降，過了期限，不是砍頭就是做苦役，這種擔憂和議論是越來越嚴重。
兩天後，城門處開始聚集了不少百姓，他們要求打開城門，他們要出去向帝國投降。有圍觀的百姓罵他們是叛徒，他們回答，自己是手無寸鐵的百姓，總不能跟著自由城一起毀滅，這不是他們的錯，可以請議會出來宣告是否有堅守成功的把握。負責維持秩序的警察開始清理警告眾人散去，但是想出城的百姓越來越多，直接發生了流血衝突，直到魏源將軍簽署命令，防衛軍出動彈壓，這種暴亂的勢頭才被控製住，但是大批的百姓還是坐在城門靜坐抗議，不肯離去。
阿楓傷勢好的差不多，陪著楊遠去開緊急會議，在馬上抱怨道：“這就是我們用鮮血和生命來保護的人民！”
楊遠說：“這不能指責老百姓，當一個政府和軍隊沒有充足能力保護自己的人民，不能去怨恨百姓不把生命托付給我們。軍隊是他們養的，這一個月的守城他們已經付出了很多。”
阿楓說：“將軍你太仁慈了，一旦鬆開了口子，民心散了，漢盟的局麵就難以控製了！”
楊遠說：“這正是陳從謀計策最毒辣的一麵，這件事無論議會怎麼處理，漢盟都會受到影響，隻有今天會議結束才知道下一步將如何發展。”
楊遠進入議會後，吃驚的發現今天這麼重要的會議，議員們竟然隻到了三分之二，還有十多人沒有露麵，“這……？”楊遠用疑惑的眼神看向魏源。
魏源搖頭道：“都是用各種借口不來的，必定是想也借機出城。”
李格敲敲桌子，麵色疲憊，但是到了這樣危急的時候，他翻到鎮定了下來，他看著幾個將軍和剩下的議員們，說：“時間已經到了，該來的都已經在座，沒有來的就不用再出現了。很簡單，四個城門處都聚集了不少百姓，嚷著要出城，人心沸騰，現在我們立刻就做決議，是否同意他們出城。”
議員項忠華說：“我不同意把這些膽小鬼放出城，讓他們出去，對留在城中人們不是太不公平了？還有那些企圖跟百姓一起出城的議員，應該按照叛國罪把他們都抓起來，殺一儆百！”
有的議員立刻表示支持，還有的議員反駁道：“現在城門處想走的人不在少數，要是攔著不讓他們走，發生衝突怎麼辦？另外城中應該還有很多想走的沒有站出來，我們正在守城的關鍵時刻，還經得起內亂嗎？”
項忠華發作道：“特殊時期，不用鐵血手段怎麼能成？不殺掉企圖擾亂我們城中秩序的人，怎麼堅定大家守城的決心？”
眾人爭吵了起來，李格拍拍桌子問幾個將軍道：“你們幾位的軍隊會不會受到這次帝國軍隊傳單的影響？”
上官古當即表態道：“我的第一野戰軍團絕不會出現逃兵。”
楊遠和聶傑都肯定自己的部下不會出問題。
李格微微放心，說：“在議員們投票之前，我想先說幾句。帝國軍隊大舉增援，我從城頭看下去無邊無際，不知道在座的怎麼想，我肯定害怕，更不要說那些老百姓了。現在青州總督正等著看我們自由城出現內亂，他才好趁機攻城。平民請求出城，我覺得可以理解，這些人我們把他們強留下來，也沒有任何意義。對於已經打算離開自由城的議員，我雖然氣憤，但是在危難關頭，他們身後都有各種家族和商人的支持，此時不便於大舉清剿，如果要走就讓他們走吧。你們在座的也一樣，想回到那個封建專製的國家就可以走了。”
眾人沉默了一下，李格說：“請大家投票。”