第6章 關於河南省工業生產和調整改革情況的調查報告(2 / 3)

總結推廣洛陽市改組、聯合的經驗,對推動河南省把工業進一步調整好具有重要作用。

(三)擴大企業自主權和管理體係改革,取得了有益的經驗

擴大企業自主權穩步前進。至1980年,全省試點企業共370個,其中中央企業4個,地主國營366個,占全省預算內工業企業的15.5%,產值占46%,利潤占94%。盈利較多的企業,基本上都參加了試點。

擴權企業,比較普遍地推行了全麵經濟核算,權、責、利三者結合,調動了職工的積極性。比較多的企業,推行全麵質量管理,把創優質、奪銀牌、爭金牌作為奮鬥目標。許多企業積極主動地改變產品結構,發展適銷對路的產品、“拳頭”產品和名牌產品,以提高產品的競爭能力,使自己的產品在質量上以優製勝,在價格上以廉製勝,在品種上以新製勝。

擴權試點企業,繼續取得了比較好的經濟效果。據省、市屬的176個擴權企業的初步統計,1980年工業產值比1979年同期增長14.6%,利潤增長16.6%,上繳利潤增長6.8%。利潤留成總額為1.07億元,占利潤總額7.99億元的13.4%。

臨汝縣工業管理體製改革試點取得了比較成功的經驗。去年五月,洛陽地區臨汝縣學習了廣東清源縣經驗,進行了工業管理體製的改革試點。八個月的實踐證明改革是成功的,為地、縣工業管理體製的改革帶了頭。過去臨汝縣工交係統設一個工交辦公室、七個局,一共才有32個企業,頭重腳輕。改革後,把工交辦與七個局合並成經委,既是行政機構,又是經濟機構。經委在縣委領導下統一管理全縣工交企業的人、財、物、產、供、銷和黨、政、群。縣委和政府通過經委統一布置廠、礦企業的各項工作。

鑒於上邊和左鄰右舍都來改,對外仍保留各局的牌子和圖章,利於對口銜接。

這種改革,關鍵是三條:一是縣委把有關各局的思想問題解決好;二是把經濟利益分配掌握好;三是把幹部安排使用好。

這一改革,觸動了多年管理體係的老框框,受到企業幹部職工的普遍歡迎。他們說:“這一刀開得好,擊中了要害,方便了基層,放開了手腳,促進了生產”。精簡了機構,減少了層次,加強了業務,克服了多頭領導,加強了統一管理和指揮。經委有職有權,任務具體,上對國家計劃負責,下對企業服務,調動了所屬企業幹部、職工的積極性。

現在存在的主要問題是上下不對口,上邊各部門阻力較大;由分散到集中,從行政辦法到經濟辦法,幹部還不太適應。

現在洛陽地區經委已擬實行這一改革,正待省委批準。許昌、安陽地、市都打算選擇有條件的少數縣進行試點,取得經驗逐步推開(臨汝縣改革的情況另有典型材料)。

(四)河南學上海初見成效

在湖北學上海的啟發下,去年六月河南省紡織、一輕、二輕、電子四個行業的44個企業開展了對口學上海的活動;上海還從18個企業,組織了100個幫促團到紡織係統具體幫助工作。時間當然不長(三個月),但已收得了較為明顯成效,學到了技術,改進了管理,提高了質量,增加了花色品種,改善了市場供應。

一輕係統組織了縫紉機、手表、牙膏、肥皂、罐頭、玻璃、燈泡、卷煙等11個企業267人,由副廳長帶隊到上海各廠對口學,采取跟班操作等辦法,學習生產工藝、操作方法、原料配方,以及檢驗化驗等等,解決了許多技術關鍵問題。二輕和電子係統學上海的有23個企業,主要是抓了技術培訓,發揮工程技術員的作用。紡織係統有10個廠對口學上海,在上海幫助下普遍加強了技術管理,在質量、品種上下了功夫,原材料消耗下降,一級品率大大提高。整個紡織行業增加了新的花色品種355個,有一些是省內從未生產過的,如閃光毛線、滌綸提花針織、滌棉獨幅印花被麵、三閃被麵和50支線絹等。去年10月1日省裏舉辦了學上海成果展覽,展出學上海、學先進產品3000種,420多種新產品,有5種榮獲國家銀質獎的優質品,170多種被評為省、地優質品。50多天參觀的人數25萬人,銷售金額400多萬元,創造了本省曆屆展銷會的最高紀錄。省裏表示要繼續把學上海的活動開展下去,而且要組織得更好。

(五)要加強企業整頓,在提高經濟效果上狠下功夫

河南工業企業管理水平有高有低,去年整頓了工業企業水平比較低,經濟效果比較差,和先進的省、市差距很大的企業。現在全省預算內30%企業虧損,全省產值利潤,隻有9%,而上海企業為20%。因此,隻要認真加強企業整頓,大力提高生產水平和管理水平,提高經濟效益的潛力是很大的,也是不困難的。搞得好的安陽鋼廠1980年利潤額顯著提高,三門峽市三年無虧損。