張凱是尚義縣大青溝鎮白彥堡村村民。與其他人家高大寬敞的瓦房相比，他家的幾間土房顯得特別低矮局促。但他並不氣餒，指著院子裏的8隻小尾寒羊說：“有了這些羊，俺們家的苦日子就能熬出頭了！”張凱有兩個孩子，一個上高中，一個上中專，要負擔高額學費，再加上前幾年妻子生病，生活極其困難。2007年8月，他從政府手裏領到了5隻“周轉羊”。如今，這5隻母羊已經生下3隻羊羔，還有3隻懷了胎。兩年後，至少可以新增40隻羊。按照他和扶貧辦簽訂的協議，還掉6隻羊後，剩下的就全歸他家所有了。按一隻羊掙二三百元，用不了多久，日子就可以好起來。
縣扶貧辦的領導認為：“周轉羊”特別適宜於這裏的貧困戶。像張凱這樣的家庭，沒有資金，沒有勞力，沒有技術，也沒有外出打工的關係和門路，還背著沉重的債務，單靠他們自身脫貧，是難以想象的。有了“周轉羊”，隻要不偷懶，精心喂養，就算找到一條穩定的脫貧之路了。但是，如果認為隻是讓部分農民脫貧，那就遠遠沒有理解“周轉羊”的意義。“周轉羊”的最大優點是讓有限的扶貧資金像滾雪球一樣運轉起來，最終讓小尾寒羊形成一個大產業。兩年的實踐證明，“周轉羊”確實顯示了強大的生命力：2005年，張家口引進優質小尾寒羊2萬隻發放到6個縣35個鄉鎮105個村的4003個貧困家庭。到2007年，完成了第一輪周轉之後，農戶手中新增了10萬隻羊，實現直接經濟效益2400多萬元，戶均受益6000多元。將種羊收回之後，又放養給8個縣的3800個貧困戶。2003年，全市繼續投入1000萬元扶貧資金，又購進16109隻種羊，發放給了10個縣的3292個貧困戶。
繼“周轉羊”之後，張家口又出現了“周轉牛”、“周轉豬”、“周轉(溫室)棚”。
從給錢給物到給“周轉羊”，從“輸血”到“造血”，把解決眼前困難和長遠脫貧結合起來，不僅體現了扶貧觀念的創新，更體現了扶貧機製的創新，可謂“隻要思路不束縛，辦法總比困難多”。
二、方法創新
領導幹部的科學工作方法，是領導幹部在領導實踐中認識、把握自己所領導的係統及環境，並組織該係統為達到某一目標而采取的一係列手段、技巧等的總和，是完成領導任務、實現領導幹部職責的必要和重要的條件。毛澤東曾經指出：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。”科學的工作方法是實施有效領導的重要保證，它是實現領導目標的橋梁和船舶。
科學工作方法有自身的特點：一是客觀性。客觀性，是指科學工作方法的內容是客觀的，它與領導目的之間的聯係必須符合客觀實際，必須建立在客觀規律的基礎之上。領導幹部使用工作方法也不是主觀隨意的選擇，而必須根據不同任務的不同要求，選擇那些適合完成任務的方法。脫離客觀實際，主觀隨意地選擇方法，就會違反客觀規律，不可避免地犯主觀主義的錯誤。
二是動態性。時代在發展、社會在進步，國際和國內的政治、經濟形勢出現了許多新情況、新特點，這些會使領導活動的規模、特點發生了很大的變化。因此，科學工作方法不是凝固不變的，而必須在領導實踐中不斷發展和完善。它要求領導幹部對已有的領導方法做辯證的分析，加以揚棄，把工作方法看作是一個變動的係統，克服形而上學、靜止、僵化的觀念。在領導工作發展過程中的不同階段，應該及時采用不同的工作方法。擇機而動的關鍵是科學的推理和準確的判斷，這種推理和判斷建立在對大量信息的分析和綜合基礎之上。
三是條件性。工作方法的條件性，是指工作方法的產生和使用與一定的條件有關。科學工作方法的條件性，要求領導幹部根據自身的條件、被領導者的條件、領導係統和領導環境的條件，采取不同的工作方法，而不能不顧主客觀條件，將一般的方法生搬硬套或照搬別人的經驗。
四是係統性。科學工作方法應該是一個完整的係統。我們所講的科學工作方法，不是一個個單獨的、孤立的、毫無聯係的工作方法，而是各種工作方法的綜合，是一個係統整體。領導幹部在領導活動中必須注意各種工作方法的聯係和統一，形成完整的工作方法係統。尤其是在社會主義市場經濟條件下，領導幹部所麵臨的問題愈來愈複雜，僅靠一種或幾種領導方法往往是難以奏效的，因而就要掌握完整係統的科學工作方法。
三、實踐創新