製度執行力的著力點
2010年3月29日的《人民日報》發表了第三次廉政工作會議《加強重點領域反腐倡廉製度建設，切實提高製度執行力》的講話，講話明確提出要切實提高製度執行力。與此同時，《求是》雜誌2011年第1期發表了題為《努力開創新形勢下黨的建設新局麵》的重要文章，文章強調指出，各級領導幹部必須增強製度執行意識，切實提高製度執行力。眾所周知，中國特殊的國情政情決定了領導幹部帶頭執行製度具有特別重要的意義和作用，因此，必須切實提高各級領導幹部的製度執行力。那麼，如何才能提高領導幹部的製度執行力呢？最重要的是從下述五個方麵去著力：
一、著力增強領導幹部製度執行的自覺性。
為政之要，重在執行，貴在自覺。思想是行動的先導，思想認識是否到位是否深刻直接決定行動是否自覺是否堅決。各級領導幹部如果沒能從內心深處充分認識到製度執行的重要性、緊要性，反而把製度當成束縛、當成負擔的話，那麼，在行動上勢必就會消極應付，甚至陽奉陰違，拒不執行。隻有各級領導幹部打心裏想執行、願執行、要執行，具有強烈的執行意識和執行意誌，才能做到上級有要求，個人有行動，不折不扣地落實各項製度，才能提高製度執行力、落實力。如果領導幹部執行製度的思想根基不牢固，對執行製度的重要性認識不到位，製度就發揮不出應有的效用，再多再好的製度最終可能有淪為擺設的危險。製度是黨的意誌的體現，是黨的路線方針政策的具體化，執行製度自覺與否，從根本上反映的是對黨的事業的忠誠度，因此，各級領導幹部應站在忠誠於黨的事業的高度，切實增強執行製度的使命感、責任感和自覺性。
二、著力提升領導幹部製度執行的素質和能力。
“工欲善其事，必先利其器”，製度執行者的“利器”就是素質和能力。領導幹部的素質和能力是提高執行力的必要條件。時常聽到有的領導幹部說：“我不是不想把工作做好，實在是力不從心啊”，“我想過解決問題的辦法，但總覺得有勁使不上”。這種現象在一定程度上反映了我們有些領導幹部存在著觀念不新、知識不夠、辦法不多、經驗不足，以至執行力不強的現狀。隻有素質高、能力強的幹部，才有執行的底氣、勇氣、才氣。因此，為提高製度執行力，各級領導幹部必須不斷提升自身的素質和能力，而提升素質和能力的捷徑就是學習。通過學習不斷提升領導幹部的政治素質和文化素養，提升駕馭市場經濟、破解發展難題的能力，提升協調各方關係、化解各種矛盾的能力，提升促進自主創新、領導科學發展的能力，提升堅持公平正義、依法行政辦事的能力。在學習過程中還要善於多思考、多實踐，做到邊學、邊想、邊幹，學以致用，不斷提升自身的綜合素質和各方麵能力，從而不斷提高製度執行力。
三、著力發揮領導幹部製度執行的示範和表率作用。
孔子曰：“子帥以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”，領導幹部本身的行為是各個單位乃至整個社會的參照係和風向標，領導幹部的示範表率具有鮮明的引領、導向作用，所謂上行下效意即是此意。製度執行好不好很大程度上取決於各級領導幹部的表率和模範作用。在執行製度過程中，領導幹部要率先垂範，為其他黨員、一般幹部做出表率，發揮非權力性影響力作用，把黨和國家製定的各項製度落到實處。隻要領導幹部以身作則、率先垂範，則會不令而行，相反，則會有禁不止。
因此，領導幹部要先垂範，樹立“四種形象”、爭做“四種人”，一是樹帶頭學習形象，做製度規定的“明白人”；二是樹反腐倡廉形象，做經濟上的“清白人”；三是樹求真務實形象，做工作上的“帶頭人”；四是樹愛民親民形象，做群眾的“貼心人”。領導幹部帶頭執行製度，行動要先於群眾，標準要高於群眾，要求要嚴於群眾。堅持從我做起、從具體事情做起，模範遵守製度，堅決執行製度，在任何情況下都不越“雷池”、不闖“紅燈”。
四、著力增強領導幹部製度執行的創新力。