他自強不息,年輕有為;他抓住時機到襄樊掛職鍛煉,他是最年輕的市長,他的當選頗受質疑。不管怎樣,他還是市長,他仍以自己的施政綱領管理宜城。到底有才無才,勝任與否,且看今後政績、百姓口碑。這個在輿論風口浪尖上的人,就是80後年輕的市長周森鋒。
周森鋒,出生於1980年,河南許昌禹州市神垕鎮人,20年11月加入中國共產黨,21年畢業於同濟大學土木工程專業,24年畢業於清華大學管理科學與工程專業,獲工學碩士學位。
山溝溝裏飛出個金鳳凰
1980年7月,周森鋒出生於河南省禹州市神垕鎮一個普通的農民家庭。或許是當地森林繁密的關係,長輩就地取材給他取名叫“周森鋒”。周森鋒家裏總共6口人,父母、爺爺奶奶,還有個弟弟,一家人生活並不富裕。為了生計,周森鋒的父母都在當地的瓷窯廠裏打工。父親周根成是瓷窯裏的技術工,會“拉坯”,每月能有幾百元的工資。靠著這點微薄的收入,周森鋒順利地進入了大學。
窮人的孩子早當家,周森鋒從小就穩重顧家。從初中開始,周森鋒每年都去當地的瓷窯廠打工掙錢,幫父母減輕負擔。村裏許多人都很羨慕周根成,養了這麼個好兒子。不過他們都沒預料到周森鋒的成就究竟會有多大。1998年,周森鋒以優異的成績考上了複旦大學,這件事轟動了整個村鎮。在周森鋒的同齡人中,大部分十六七歲就開始打工養家。大學,隻是一個可望不可即的夢想。居委會和鎮政府特意派人送去了15元錢,表示對他的鼓勵。周森鋒的目標不僅於此。22年,周森鋒考上清華大學土木水力學院的研究生。他弟弟也在清華大學讀書。當地人說起這兄弟倆,還充滿了自豪。
掛職鍛煉
22年,周森鋒依靠自己的勤奮考上了清華大學管理科學與工程專業研究生。臨近畢業的一年,周森鋒遇到了一次難得的機會,也正是這次機會,讓他的人生軌跡發生了變化。24年7月,周森鋒作為清華大學與襄樊人才合作協議的第一批學生,來到襄樊市建委掛職,擔任的建委副主任是副處級別,分管城市規劃、風景名勝區管理、曆史文化名城管理等工作。周森鋒雖然是建委副主任,但每天上班的第一件事就是到工程項目部“報到”,監督工地施工進展情況;每天和工程部的同事一起到小飯店吃飯,經常虛心請教不懂的問題。有一次,南渠漲大水,城區內澇,需要壘沙包,周森鋒見此情形,立馬扛起沙包。當時在場的同事都覺得“小夥子頗能吃苦”。他在建委分管政策法規時,推動了建委的信息化工程。建委的第一個門戶網站就是在周森鋒的主管下建設起來的,當時全市除了政府網站,幾乎沒有像樣的部門官方網站,這個網站後來成為建委政務公開的一個平台。
27年11月,周森鋒調任襄樊市城市規劃管理局黨組副書記、副局長。9個月後,他被調到襄樊下轄的宜城市工作,出任宜城市委常委,此後,他曆任副市長、黨組副書記。29年5月,周森鋒出任宜城市委副書記、市人民政府副市長、黨組書記。僅一個月時間,6月初,周森鋒就調任市人民政府代理市長。
最年輕的市長
29年6月21日下午,湖北宜城市四屆人大四次會議以無記名投票的方式,選舉產生了新一任市長。周森鋒以全票當選市長。他才29歲,係湖北省目前年齡最小的市長。
有人分析,周森鋒能夠在短時間內成為縣市黨政正職,是因為把握了三個機會,一是利用襄樊兩年內引進碩士博士182人的機會,從清華赴襄樊,並一開始就安排為副處級幹部;二是工作4年後就被組織安排到縣市基層工作;三是去時時機比較好,周森鋒作為一個外來幹部和年輕幹部,再加上自己的政績,仕途順利也就順理成章了。另外,有人認為周森鋒之所以能在短時間內成為縣市黨政正職,是因為以下四點:一、年紀輕,二、學曆高,清華大學研究生學曆,堂堂名牌大學生,工學碩士;三、調動多,不到5年的工作經曆中,他一共調動了3個單位、6次職務,也就是說,他的提拔、調動簡曆幾乎都是以月為計算單位的,調動之頻繁可見一斑;四、成長快,從一名普通的大學生到市長,僅僅用了不到5年時間。
有人從周森鋒的簡曆出發詳盡分析他仕途成功的六大原因:一是少年老成,天資聰穎,24歲就已是清華大學碩士,他畢業於同濟大學,能夠在清華讀研,憑借的是真本事。二是專業對口,適應性強,管理科學與工程專業,既有紮實的管理學基礎,又有強化的應用管理能力,而且按照工科做學問的邏輯,在明確目標的前提下,方法選擇、程序控製、資源整合都圍繞著清晰的目標在做事,這種專業基礎是非常有利於從政的。三是走了“當前幹部選拔任用的捷徑”,起步較高。近年來,地方政府為盡快優化人才結構,提升幹部素質,走短平快的路子就是引進高素質人才,既然周森鋒符合襄樊市引進人才的標準,從副縣級起步,一畢業就進了襄樊市建委,任副主任,無論該副主任是實職還是虛職,但是從一個專業領域了解一地的全貌,發展平台紮實,視野開闊,能夠發揮他的專業優勢,又能得到較好的人脈資源,得到領導的了解和認可。四是初任公務員的基礎相當紮實,在畢業後三年內,通過建委和規劃局(屬於建委係統)的工作鍛煉,沒有過多的工作調整,在這個專業領域(也是風險敏感地帶),取得豐富的工作經驗,也得到一定層次和範圍的領導認可,證明了他的德才品學的綜合素質。五是在幹部調配路徑中走得比較平穩和順利,通過黨委組織係統調配,到襄樊市屬下的縣級市委工作,任宜城市委常委和市政府黨組副書記,隻要組織任命就可以了,相對說來機製靈活,不受人大換屆等程序和時間周期的限製,經過市委討論決定,市委組織部門就可以調配,在宜城市範圍內也很容易得到黨政幹部和群眾的了解,為他轉向政府主官奠定了基礎。六是從黨委轉向代市長,任用方式巧妙而靈活,按照現行的做法,由黨委提名任命為代市長,同級人大常委會一般不會提出反對意見,代市長主持政府工作,出入於政府內外,營造了政府換屆選舉的政治輿論氛圍,等到人大換屆選舉,已經取得代表的口碑和認可,那麼,最終當選為市長也是實至名歸的事情了。所以,從04年副縣級到09年正縣級,也不是乘坐“直升飛機”上來,還是符合用人標準和組織程序。當然,他的自身素質和外部環境機遇比較好,也是一種巧合。