當我們拿起刀來,試圖將國民收入這塊蛋糕在窮人和富人之間做平均分配時,整個蛋糕卻忽然變小了。

——美國經濟學家阿瑟·奧肯

平等和效率(的衝突)是最需要加以慎重權衡的社會經濟問題,它在很多的社會政策領域一直困擾著我們。我們無法按市場效率生產出餡餅之後又完全平等地進行分享。

——阿瑟·奧肯

爭取效率就是要合理配置資源,增加國民收入;而爭取平等則是將富人的一部分收入轉移給窮人,實現收入的均等化;隻有二者兼顧,才能增進整個社會的福利。

——英國經濟學家阿瑟·庇古

效率優先,兼顧公平。

——成思危

不能搞平均主義,平均主義懲罰表現好的,鼓勵表現差的,得來的隻是一支壞的職工隊伍。

——諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨

名言解讀

假定有這樣一個國家:隻有富人和窮人,分別集中居住在東部和西部。國家每天分給東部和西部同樣多的粥。東部富人這邊人很少,粥相對就多,每天的粥喝不完;西部窮人那邊人很多,很多人吃不飽,因此窮人們都認為這樣很不公平。

於是,政府決定,從富人的鍋裏打一鍋粥,送給窮人吃,以減輕不平等的程度。政府的願望很美好,隻不過為了把粥送到窮人那裏,政府需要重新買盛粥用的桶、要雇用挑桶的人,這樣就增加很多開支。更為不幸的是,政府用的那個桶破了一個洞,成為了一個漏桶,一路上漏掉了不少,等粥到窮人那裏已經所剩無幾了。為了公平而增加了開支,甚至是喪失了公平,這就是效率的損失。

美國經濟學家阿瑟·奧肯曾經形象地說:“當我們拿起刀來,試圖將國民收入這塊蛋糕在窮人和富人之間做平均分配時,整個蛋糕卻忽然變小了。”

這裏所說的蛋糕變小,實際上就是效率的損失,原因主要有兩個:一是稅收削弱了富人投資的積極性。奧肯在他那本著名的《平等與效率——重大的抉擇》一書中,曾這樣寫道:“如果稅收對於儲蓄和投資具有重大的和有支配的影響,那麼在總量數字方麵的證據將是引人注目的而且是明顯的。1929年,盡管美國經濟處於蕭條時期,但由於當時的稅率很低,投資還是占了國民收入的16%;在此之後,聯邦稅的稅率上升了好幾個百分點,到了1983年,盡管當時的經濟處於複蘇時期,但投資率仍沒有超過14%。”二是稅收影響了勞動的積極性。不僅影響富人,而且影響窮人。比如一個失業工人,由於得到了一份月薪並不算高的工作,而失去了政府所有的補貼,他自然也就對找工作不熱心了。這樣,由於在收入分配的過程中,可供分配的國民收入總量減少了,結果就必然與政府的桶發生了“泄漏”一樣,使得富人失去的多,而窮人得到的少。

經濟學家們強調效率,卻忽視了公平;現實中公平和效率往往是矛盾的,一味講公平,卻又影響了效率。阿瑟·奧肯所提出的著名的“漏桶原理”告訴我們公平和效率的交替關係:為了效率就要犧牲某些公平,而為了公平就要犧牲某些效率。

漏桶原理暗含了很多實際情況,比如對富裕家庭增加一定的稅收來幫助貧困家庭,那麼,貧困家庭的資助總量總是小於富裕家庭所繳納的稅收總量,因為在轉移的過程中有很多中間環節,要有一定的支出;同時,這樣的做法又會對人們的工作積極性、儲蓄和投資等產生影響。於是,該政策就變成了一個漏桶,漏出的就是效率的損失。