政府的失敗既可能是由於它做得太少,也可能是由於它做得太多。
——諾貝爾經濟學獎獲得者威廉·劉易斯
如今,很少有經濟學家把美聯儲的貨幣政策當成是控製商業周期的萬能靈藥。純粹的貨幣因素被認為是與起因一樣重要的征兆,盡管存在嚴重影響的征兆不應該完全被忽略。
——美國諾貝爾經濟學獎第一人保羅·薩繆爾森
在固定彙率製下實行財政政策和在浮動彙率製下實行貨幣政策都是有效的。而在固定彙率製下實行貨幣政策和在浮動彙率製下實行財政政策則是無效的。
——諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特·蒙代爾
國債如果不過分的話,將給我們一種國家的幸運。
——亞曆山大·漢密爾頓
宏觀調控應該是一個中性概念,它不等同於緊縮,更不是全麵緊縮。
——經濟學家劉國光
在經濟增長的公路上,要確定合理的車速,不要一會兒不斷加油門,一會兒不停踩刹車。
——中信銀行信貸管理部總經理孫建林
名言解讀
政府宏觀經濟調控,也稱“有形之手”、“看得見的手”,其目的是為了補救“看不見的手”在調節微觀經濟運行中的失效。在現代市場經濟的發展中,市場是“看不見的手”,而政府的引導被稱為“看得見的手”。為了克服“市場失靈”和“政府失靈”,人們普遍寄希望於“兩隻手”的配合運用,以實現在市場經濟條件下的政府職能的轉變。
隨著資本主義萌芽而出現的重商主義,強烈主張國家對經濟的幹預。早期重商主義者力圖在國內把貨幣以貯藏貨幣的形式積累起來,達到積累貨幣財富的目的。晚期重商主義者為了鼓勵輸出,實現出超,主張國家實行保護關稅的政策並采取扶植和鼓勵生產出口商品的工場手工業的政策。德國的曆史學派,反對古典學派的自由放任思想,強調國家對經濟發展的特殊作用,主張國家幹預經濟生活和實行保護貿易,用國家的力量保護和促進經濟發展。
發展經濟學家羅森斯坦·羅丹以計劃管理或規劃的必要性為中心,突出國家幹預的作用。羅森斯坦·羅丹指出,新古典主義主張的自由放任的經濟不可能保證總供給與總需求的平衡,這一點甚至最堅定的自由經濟的鼓吹者也不能不承認。如果總供給與總需求處於失衡狀態,價格就不再是經濟選擇的可靠參數,而整個價格機製就會瓦解。平衡總供給與總需求的任務隻有依靠深思熟慮的政策去完成。對比之下,規劃起著市場機製所不能起的作用。羅森斯坦·羅丹認為,規劃不啻是理性的、深思熟慮的、前後一致的、協調的經濟政策的另一種說法。規劃利用的手段可能是間接的(如貨幣的、財政的和商業的政策),也可能是直接的(如公共投資),通過規劃,一國可以實現總供求的均衡、充分就業及保證最佳的經濟增長。羅森斯坦·羅丹的觀點可以概括為:即使競爭條件下的市場機製也是有缺陷的,為了實現國民收入的最大化和最優化,國家必須以規劃為中心對經濟進行幹預。
國家宏觀調控的手段分為以下幾種:
1. 經濟手段:是指政府在依據和運用價值規律的基礎上借助於經濟杠杆的調節作用,對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠杆是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具,主要包括價格、稅收、信貸、工資等。
2. 法律手段:是指政府通過經濟立法和司法,運用經濟法規來調節經濟關係和經濟活動,以達到宏觀調控目標的一種手段。通過法律手段可以有效地保護公有財產、個人財產,維護各種所有製經濟、各個經濟組織和社會成員個人的合法權益;調整各種經濟組織之間橫向和縱向的關係,保證經濟運行的正常秩序。法律手段的內容包括經濟司法和經濟立法兩個方麵。經濟立法主要是由立法機關製定各種經濟法規,保護市場主體權益;經濟司法主要是由司法機關按照法律規定的製度、程序,對經濟案件進行檢察和審理的活動,維護市場秩序,懲罰和製裁經濟犯罪。