被譽為春秋五霸之首的齊桓公，在位四十三年，九合諸侯，一匡天下，其王者風範堪稱後世楷模。他諸多的治國方略，成為華夏政治文化的首善之舉。其實，這一切功績，主要來源於丞相管仲製定的一個戰略。到了東漢時期，這個戰略被曹操奉為經典，稱頌不已。那麼，這究竟是個什麼樣的戰略？齊桓公又是如何憑借它稱霸諸侯的呢？
為謀富強，壓箱底的招都使上了
齊桓公拜管仲為相後，管仲開始在齊國大展拳腳。
其實，齊國的自身條件是非常優越的。它以前的國力之所以微弱，是因為自己國內比較混亂。襄公、無知、公子糾、公子小白……這麼多人搶班奪權，一亂就耽誤了好些年。
當時齊國的國家權力，表麵上歸國君，但按照宗法製的基礎，國家權力是散落在各地的，掌握在宗室貴族的手中，國君的權力有限得很。一旦有大事兒需要決斷，國君得先取得貴族們的支持，才能順利落實。
在實際中，國君對很多事兒非常有熱情，但下邊人不同意，還是辦不成。連人事任命，也不是國君一個人說了算，他得跟大臣們討價還價。就連齊桓公自己，也是因為得到了兩大家族的支持，才順利繼位。所以就算你做了國君，表麵看上去很拉風，但其實不是那麼回事兒，內政是很鬆散的。
齊國雖然經濟繁榮，但實際的受益者還是宗族貴戚，老百姓手頭沒啥錢。在齊桓公之前，齊國的貴族們通過製鹽、采礦這些暴利行業，賺得盆滿缽滿，但政府卻一毛錢都收不上來。
國家財政捉襟見肘，有時甚至要通過削減官員、貴族的俸祿補貼國家開支，國庫的空虛使叛亂變得更為頻繁，這是經濟上的鬆散。
軍力上的分散就更嚴重了。齊國雖然人口眾多，但用於作戰的部隊和可征調的兵源卻嚴重不足。加上常年太平，沒什麼對手，部隊也缺乏訓練。齊軍隻要一打仗，其低下的戰鬥力就會暴露無遺，甚至有時候連魯國都搞不定，更甭提搞定北邊彪悍的少數民族了。
管仲是個人才，他非常清楚齊國的毛病出在哪兒。手握大權後，他開始大刀闊斧地改革。
管仲的變革是春秋中期的一次大事件。在最高統治者的支持下，他提出了富國強兵的口號，實施了一場自上而下的變革。
管仲的改革措施主要集中在以下幾個方麵：
第一是經濟國有化，將冶煉、食鹽等原本由私商貴族經營的產業收歸國有，讓國家壟斷其中的巨額利潤。
這一時期，齊國由政府出錢招募工匠，開采礦石，製造農業工具和武器。如此一來，國家既獲得了冶煉業的巨額利潤，也推廣了鐵器的使用，極大地推動了生產力的發展。
除了冶鐵之外，另一個利潤巨大的產業就是煮鹽業。管仲設立專門的鹽官，招募百姓煮鹽，並且製造船隻，租賃給百姓，鼓勵百姓去深海捕魚。
通過這番改革，鹽、鐵兩大產業的控製權就牢牢地掌握在了國君的手裏，國君也就抓住了齊國的經濟命脈。
第二個著名的變革措施，就是在原來分封下去的土地上畫“井”字，使土地變成“井田”，讓老百姓在井田上耕種，然後給國家交稅。
但是，擁有封地的貴族們為了偷稅漏稅，開始開墾封地周圍的荒地——荒地可是我自己開的，不是你分封給我的，所以我不用給你交稅。
如此一來，大家都去開荒，都不交稅了，國君也收不上來錢了。為了扭轉局麵，管仲又提出一條措施，就是土地一律交稅。不管是封給你的地，還是你自己開的地，你一共有多少畝地，就得交多少畝地的稅。
這一措施的實施，等於是在某種程度上承認了土地私有。同時也把大量的財富從富人手裏轉移到了國家手裏。
為了齊國的富強，管仲還想出了很多讓人匪夷所思的招兒。
比如，管仲是中國曆史上紅燈區的開創者，也就是說，他是中國妓院的創始人。
管仲在齊國國都招募了三百個摩登女郎。晚上嫖客在她們身上花的錢，需要上繳一部分給國家。可見在當時，妓院這樣的風俗產業是合法的，不但合法，而且還是國企，因為賺的錢大部分都交給國家了。
由此可見，為了齊國的富強，管仲什麼招兒都敢想。在他實施的改革措施中，有很多都觸及了齊國傳統貴族的利益。按理說，肯定會有人反對，但管仲的改革卻異常順利。雖然有人罵，但卻沒有人敢公開跳出來跟他叫板，這是為什麼呢？
苦練內功才能到處嘚瑟
為了對付反對者們，管仲在全麵進行經濟國有化之前，先實施了軍事上的改革。因為如果不掌握軍隊，要想建立國家對經濟的絕對控製權，簡直是不可能的。貴族們手裏既有錢又有兵，鬧起來就不好收場了。
管仲采取的辦法是實行兵農合一的政策。國內五家一軌，十軌一裏，四裏一連，十連一鄉，五鄉一軍，分別設立官員進行統治。
每五個鄉可以招募士兵一萬人，這就是一軍。五鄉一軍，齊國共有三軍，這就是三萬多人。按照當時的人口條件，三萬已經是一個非常巨大的數字了。周天子也隻擁有三萬五千人的直屬武裝。