12日，奉天模範監獄囚犯越獄。
13日，孫中山派章太炎赴昆明，與唐繼堯商榷護法方略。
14日，孫中山命馮自由為大元帥府參議。
15日，孫中山命汪精衛代理大元帥府秘書長。
17日，廣州國會選褚輔成為眾議院副議長。
同日，孫中山公布《大元帥府秘書處組織條例》，並致電陸榮廷，正告其督率義師，聲討國賊，期使國會更生，黎公複職。
18日，孫中山谘國會非常會議關於對德宣戰意見，非常國會讚同對德宣戰案，並譴責段祺瑞以軍人集團要挾國會之亂政。孫中山公布《中華民國政府海陸軍大元帥府組織條例》，該府設參謀處、秘書處、參軍處。
19日，北京政府撥銀賑廣西水災。
21日，山東利津黃河決口，淹沒四十餘村。
22日，廣州非常國會議決承認對德宣戰案。孫中山特任徐謙代理大元帥府秘書長，廖仲愷代理軍政府財政總長。
23日，孫中山派孫科、陳民鍾、黃展雲赴菲律賓募餉。
24日，北京附近永定河、運河決口，水災嚴重。
25日，孫中山特任馬君武為代交通總長，王正廷代理外交總長。
26日，廣州軍政府對德宣戰。孫中山特以廖仲愷代理財政總長，居正代理內政總長。吉林土匪攻陷富錦縣城。
同日，蔣介石上《北伐作戰計劃書》，主張先克武昌，再定南京。待擊破長江一帶北洋軍，再直搗北京。
27日，楊增新電告北京政府外交部，被遣回之俄國哈薩克人均被殺害。
29日，北京政府代總統馮國璋令各省選派參議員重組參議院。
30日，北京政府令撥銀賑濟京畿水災。四川劉存厚等電孫中山，擁護西南護法義師。雲南國民後援會電呈孫中山，擁護護法討逆。俄軍在海拉爾附近與蒙匪千餘人發生衝突，俄借口追擊蒙匪，強占中國海拉爾。中國當局與之交涉，促其迅速退走。俄軍不從。
10月：
1日，段祺瑞與《大陸報》記者談話時，聲稱要消滅粵、桂援湘軍隊，並對反對派諸領袖決不“寬宥”。日本於青島設立民政總署，魯省民眾群起反對。
2日，孫中山致函岑春煊，望其主持正論，貫徹護法初衷。章太炎電孫中山，報告唐繼堯決心北伐，及其對軍政府之讚同態度。梁啟超致電陸榮廷、譚浩明、陳炳煜，為北京政府另行籌備國會進行辯解，並唆使其反對廣州護法軍政府。
3日，孫中山宣布——待消滅北京偽政府，立即辭去大元帥職。並通令否認北京政府之一切偽令，通電反對北京政府重組參議院。孫中山下令緝拿亂國盜權之段祺瑞。梁啟超電複廣東省長李耀漢，為北京政府召集臨時參議院辯護。唐繼堯通電北伐。
津浦路渡江輪船沉沒。
4日，北京政府撥銀賑濟山西水災。次日，護法戰爭在湖南開始。北軍湘軍第二師第四旅旅長朱澤黃奉命抵湘鄉對護法軍作戰。朱澤黃與護法湘軍周偉、宋鶴庚（周為寶慶守備第二區司令；宋為湖南第一師第三團團長）戰於青樹坪，朱軍獲勝，次日占領界嶺。
10日，朱軍又與護法湘軍謝國光部戰於衡陽羅田廟。朱軍又勝，謝軍退台源寺。朱軍攻台源寺不下，又轉攻寶慶。北軍第八師第十五旅旅長王汝勤6日與護法軍林修梅部在湘潭縣西倪鋪交戰。王軍連續取勝。
11日，北軍王汝勤部攻陷衡山縣城。同日，周偉、宋鶴庚與朱軍戰於界嶺，朱軍連戰皆敗，15日退至青樹坪，17日退守永豐。
湘南護法軍在程潛指揮下，於12日在衡山萱洲鋪作戰。次日，護法軍擊斃北軍團長傅良藻。桂、粵護法軍則從西翼增援湘南護法軍。14日，護法粵湘桂聯軍收複衡山縣城。20日，北軍王汝勤部被殲千餘人。24日，護法聯軍共擊斃北軍千餘人。
四川方麵，護法滇軍占領內江。
6日，非常國會宣布段祺瑞罪狀，並請一致聲討。趙恒惕宣布湖南參加護法。
7日，孫中山宣布北京政府為非法政府。
8日，孫中山電唐繼堯，望其速就元帥職，並電章太炎，促唐速就元帥職。
10日，唐繼堯通電反對北京政府召集臨時參議院。廣州軍政府軍事會議決定建立粵、桂、湘聯軍，以譚浩明為總司令，出師北伐，此間馮國璋已開始和護法政府聯係息爭之事，馮、段矛盾明顯化。
12日，北京政府交通總長曹汝霖與日本南滿鐵道會社改訂吉長鐵路條約。
15日，北京政府財部向外國銀行訂借天津水災善後借款。
16日，章太炎電孫中山，報告唐繼堯已接受元帥印證。（唐雖接印，但不就職。）護法聯軍攻克湖南衡山；湖南護法軍進永豐。護法聯軍滇軍黃毓成部亦進攻四川北軍。
17日，南方護法軍與北洋軍戰於湖南湘鄉、永豐。
次日，北軍範國璋部與護法湘軍趙恒惕部在湖南醴陵淥口交戰，北軍失敗退回霞嶺。19日，護法湘軍周偉、宋鶴庚進攻永豐。北軍朱澤黃部，因北軍傅良佐增援，朱軍獲勝，周、宋軍失利，退至寶慶縣黑田鋪，北軍占領青樹坪。20日，譚浩明就任兩廣護法聯軍總司令職，誓師援湘，於24日自南寧出師。22日，湘軍劉建藩部與北軍範國璋部戰於衡山右側湘水岸邊。北軍敗北，退攸縣。劉部乘勝渡過湘水，進攻北軍之株州。陸裕光部護法軍協同進攻。31日，護法湘桂聯軍戰於朱亭。與此同時護法滇軍亦與川省北軍在作戰中。
北京當局，亦於22日派山東陸軍第五師第九旅援湘。26日派安徽安武軍一個旅援湘。山西第一混成旅商震部則奉命於25日率隊出發援湘，與護法軍作戰。
護法湘軍周偉、宋鶴庚23日與北軍朱澤黃部戰於青樹坪，周、宋軍先失利，後獲勝，朱軍退至界嶺。27日，廣西陸軍第一軍司令韋榮昌率援湘軍抵湘省零陵。30日，廣西陸軍第二軍林俊廷自桂林啟程援湘。
四川方麵，護法滇軍先失利，退軍瀘縣。川軍團長丁澤熙在榮縣宣布護法。
北京當局於31日，派南苑航校飛機二架參加湘南對護法軍作戰，於渣江上空協助北軍王汝勤部進攻湘省護法軍林修梅部。11月3日，又派飛機四架參戰，在界嶺上空協助朱澤黃北軍進攻護法軍周偉部。
滇省護法軍於10月31日反敗為勝。旋占領永川，進逼重慶。11月10日，程璧光、陳炳煜率海、陸軍自廣東潮、梅攻閩。11日，湘粵桂聯軍收複永豐。12日、13日，攻閩護法粵軍攻占海豐、陸豐。13日，護法軍周偉部收複湘鄉。湘西北軍守備司令張學濟、湘西鎮守使周則範在沅陵宣告獨立。
24日，孫中山特任劉存厚為中華民國軍政府四川督軍。北京政府為日本在青島設立民政署事，向駐京日本公使提出抗議。
25日，廣州非常國會致電馮國璋反對北京政府軍械借款。福州大火，火燒二千餘家。
28日，江蘇督軍李純、江西督軍陳光遠致電段祺瑞，質問關於與日本商訂軍械借款及鳳凰山鐵礦條約之事。
30日，北京政府照會駐京英國公使，請其領銜主持召開在華外交使團會議，按中國政府要求，將在荷蘭和法國使館躲避之張勳、萬繩卡式一同安置於法屬雷諾寧小島，貸其一死，由法國負責監視。
同日，北京政府公布《捕獲審檢廳條例》，規定該廳分為地方捕獲審檢廳與高等捕獲審檢廳，高等審檢廳設於北京，高等審檢廳長以大理院長兼任。凡海上捕獲事件，以此審檢廳檢定之。同日，公布《海上捕獲條例》，是為對開戰期間敵國之商船等進行檢查、搜索、捕拿之法律文件。
同日，孫中山電促李純共靖國難。
31日，北京政府，於27日免陳炳焜粵督後，程璧光於本日召集各艦長會議，議決粵省慎選適當人選為該省督軍。
同日，孫中山通電滇、黔、川三省，主張軍事統一，組織三省靖國軍總司令部，由唐繼堯擔任總司令，並將此主張函告三省國會議員，請於非常會議公決。
本月，廣州國會非常會議致電日本政府，請其拒絕北京政府之購械借款。劉建藩通電揭露北軍暴行。電雲：自北軍“稱兵入寇以來，所過湘潭、衡山、湘鄉，向各商民飽財掠奪，得贓巨萬，積累連舟。肆殺強奸，無所不作。數百裏人民呼號，各地十室九空，雞犬耕牛，一無存在。試問湖南子民何辜，而乃縱殃之若此”。
11月：
1日，孫中山任命張群、蔣介石為大元帥府參軍。
2日，美國國務卿蘭辛與日本特使石井菊次郎，換文協議，美國承認日本在華具有特殊利益，意將中國置於日本控製之下。中國為之輿論嘩然。至本月6日，該換文照會北京政府。
3日，妄稱皇帝元帥之四川懋功匪首若巴、傅南山於成都被處死。
5日，孫中山命內政總長孫洪伊為中華民國軍政府駐滬代表。盧占魁自稱本部為西北靖國軍。
7日，俄國列寧之布爾什維克奪取俄國政權（此時俄曆為十月）。
9日，北京政府外交部聲明，不受蘭辛一石井協定約束，並指出美國訂立此協定，有辱中國獨立主權之尊嚴。
10日，北京政府臨時參議院開會，並舉行開會典禮，拒不承認《臨時約法》與民國二年國會。
孫中山派陳炯明、方聲濤入閩開辟地盤。
11日，上海童子軍舉行聯合運動會。
14日，孫中山致電蘇督李純，盼其始終主張恢複國會與約法。
同日馮國璋直係將領王汝賢（第八師）、範國璋於湖南戰地通電主和，反對段祺瑞武力統一。湘督傅良佐，於本日晚逃走，護法聯軍收複長沙。段口頭上開始表示辭意，而馮國璋恐其戀棧則密令長江三督調停南北之爭。贛督李純提出調停三條件：（一）解散臨時參議院。（二）總理不得兼任陸軍總長。（三）推唐紹儀為北方議和總代表。
15日，段祺瑞盛怒之下，向馮國璋代總統辭職。梁啟超報告北京政府財政狀況。北京政府陸軍部與日本泰平公司訂立軍械借款合同，數目一千六百萬元。
16日，段祺瑞通電痛詆主和派北軍將領王汝賢，並勸北方軍人鞏固北洋派兵力。
17日，馮國璋通電北方各省，堅主武力統一，聲言親自督戰。李烈鈞致電西南各省，痛斥北洋軍人。
18日，孫中山通電全國，聲明以恢複約法及國會為議和條件，並通令曰：
軍政府堅決擁護約法，恢複國會。王汝賢退出湘省。直（曹錕）鄂（王占元）蘇（李純）贛（陳光遠）四省督軍通電南北政府，請撤兵停戰。
19日，馮國璋免段祺瑞陸軍總長職，命王士珍為陸軍總長。
20日，孫中山與陸榮廷、唐繼堯聯名致電日本政府，促其勿批準北京政府之軍械借款。北京政府設立僑工事務局。熊希齡代表北京政府與美國廣益公司訂立運河借款合同。吳光新卸去四川查辦使職務。
21日，孫中山促唐繼堯就元帥職，並告以同意李烈鈞組織軍事聯合會、政務委員會之主張。陳炯明接收廣東警衛軍二十營援閩，進攻閩省北軍。孫中山任陳炯明為征閩粵軍總司令。
同日，北京政府特任郭宗熙為吉林省長。
22日，馮準段辭去國務總理職，以汪大燮暫代。但馮國璋也依托袁世凱之新約法、新國會，而不恢複舊約法與舊國會，因此，護法戰爭，無法結束。孫中山函鄧澤如借款。
23日，湘省各界公推譚浩明為湘督，程潛為省長。
24日，南方陸榮廷通電發起南北停戰議和。孫中山任陳炯明為援閩粵軍總司令，令其北進福建。
25日，北京政府馮國璋通電停戰。陝西焦子靜在白水宣布獨立，改稱陝西護法軍。發布討伐陝督陳樹藩檄文。
26日，孫中山致電襄陽駐軍黎天才等，促其與滇、黔、川、湘、桂各軍會師武漢。浙江寧波北軍駐軍宣告獨立，脫離北京政府，旋失敗。此間，蔣介石曾奉孫中山命，聯絡紹興、寧波同誌，意欲清除袁氏帝製餘黨。
27日，護法軍政府組成征閩海陸軍聯合總司令部，總司令官為程璧光。李烈鈞任總參謀，汪精衛任總參議。
28日，粵湘桂聯軍總司令通電停戰。
29日，孫中山電告李純停戰須以完全恢複約法與國會為條件。
30日，北京政府特任王士珍為國務總理。伍廷芳電馮國璋，陳述停戰意見，希望進行談判。
12月：
1日，石星川據荊州宣告組成靖國軍，反對北京政府，奉天四鄭鐵路竣工（四平至鄭家屯）。自本日起，中國將庚子賠款延期五年，無息付款。
3日，直魯等北方、東北各省督軍，在天津舉行會議，決定以武力進攻南方護法軍。
4日，孫中山訓令停止招撫匪盜事宜。
5日，譚延闓回湘主政。
7日，孫中山電促唐繼堯等會師東下。
9日，陸榮廷背叛護法軍政府，暗與馮國璋接洽，通電主和。
10日，護法湘軍譚浩明、程潛與湖北北軍互商停戰。馮國璋征詢各方和平意見。龍濟光就任北京政府之兩廣巡閱使職。孫中山再促唐繼堯出兵川東，進克武漢。
14日，北京政府修正國會組織法、參眾議員選舉法。谘送臨時參議院。
16日，襄陽黎天才響應護法宣布獨立。
18日，北京政府特任段祺瑞為督辦參戰事務，段芝貴為陸軍總長，劉存厚為四川督軍，接替周道剛。日本政府頒布《台灣新聞紙令》。
21日，北京政府向湘、鄂出兵。
22日，川、滇軍於川西南繼續作戰。
24日，北軍吳佩孚第三師入鄂。川、滇、黔護法軍組設三省靖國聯軍總司令部，推唐繼堯任總司令，唐宣布就職。
25日，北京政府代總統馮國璋布告弭戰息兵。北京政府公布《國定關稅條例》。
26日，孫中山特任古應芬代理大元帥府秘書長。
27日，孫中山電章太炎，促唐早日揮師東下。北京政府公布《縣知事勸業考成條例》。
28日，哈爾濱中國軍隊將俄兵一千八百餘人繳械，遣送出境。
31日，曹錕、張作霖、倪嗣衝、閻錫山等十督軍，通電反對恢複國會，主張以臨時參議院代行國會職權。
本月，護法聯軍對北軍繼續作戰，並節節勝利。先是上月23日，護法軍陸裕光部進抵湘陰。次日與北軍王汝勤部接戰。24日，護法軍邱謂南部進抵華容。28日與山西軍商震部交戰，敗商軍，護法軍邱部乘勝進駐小桑鋪。攻閩護法粵軍攻占惠來，次日攻占普寧。26日，寧波北軍宣告護法獨立，以蔣尊簋為總司令，脫離北軍。攻閩粵軍占梅縣，繼古揭陽。28日，譚浩明奉陸榮廷之命，突然宣布與北軍停戰。同時，護法湘軍周偉、宋鶴庚部進軍至湖北公安。浙江溫州、處州、紹興、台州、嚴州，亦自28日起，先後宣布獨立，與寧波采取同一行動，旋失敗，取消獨立。護法滇軍於四川作戰中，此時失利，失去敘府，退軍慶符。本月1日，前湖北第三師師長王安瀾率舊部宣布護法，進駐河南棗陽等地。4日，護法滇、黔、川聯軍攻占重慶。北軍吳光新，周道剛率部退走，聯軍指揮官王文華、石青陽、顧品珍相繼入駐重慶。攻閩粵軍占領潮陽，陝西護法軍王時敏部占領商縣、洛南。7日，駐粵護法滇軍第四師第八混成旅於廣州誓師攻閩。滇軍全權代表李烈鈞宣讀誓詞，討伐北軍閩督李厚基，號召護法討逆，踴躍向前。北軍增兵嶽陽。湖北革命黨人蔡濟民10日攻占廣濟，次日占領黃梅，旋失敗。11日，龍濟光自瓊州進攻廣東護法軍，14日於陽江登陸。12日，護法湘軍程潛部進攻北軍重鎮嶽陽。14日，攻閩護法軍占領汕頭、潮安，北軍莫擎宇退走。海軍“海容”、“江亨”、“楚謙”三艦宣布護法。四川陳鳳石在大竹以四川靖國軍招討司令名義宣布護法。15日，北京當局，以直督曹錕為攻湘軍第一路軍司令，以魯督張懷芝為第二路軍司令，增援鄂、贛，對護法軍作戰。護法滇軍攻占四川納溪，繼占永川。16日廣東護法軍電告龍濟光，如膽敢入境，以土匪論處。北軍退回閩境，護法粵軍停戰。18日，川軍第一師第二混成旅王裿宣布在合川護法。19日，護法滇黔聯軍攻占瀘縣，北軍退走榮昌。20日，湖北護法軍黎天才自襄陽攻豫，與北軍在南陽交戰，戰三日，黎軍占領新野。旋退回襄陽。廣東護法軍獲龍濟光六艘兵艦。陝西郭堅於鳳翔通電護法。北軍攻湘第一路軍吳佩孚（師長）率第五混成旅自保定啟程。22日，山東革命黨人範玉琳以山東護法第二梯團戰時第一路司令名義，討伐張懷芝。25日，吳佩孚抵達湖北孝感。黎天才護法軍攻占湖北天門。湘南護法軍劉建藩自長沙往攻嶽陽，越二日進抵平江。30日，北京當局所派南下攻湘張敬堯第七師抵達九江。
本年：（一）山東齊魯大學（私立）在濟南創辦。該校由山東廣文學校、濟南醫道學校、青州神道學校三校合並而成，設有文、理、醫三個學院。
（二）王秉銓創辦哈爾濱安裕麵粉公司，資本三十萬元。沈知方創辦世界書局於上海，1921年該局與廣文書局合並，資本為二萬五千元，發行所設於上海、北京、廣州，出版二百餘種書籍。薛仙舟創立工商銀行，資本五百萬元。總行設香港，分行設上海。美國商人在上海開辦美豐銀行，資本二百萬元。王郅隆在天津創辦裕元織廠，資本二百萬元。山西陽泉創立保晉鐵廠，資本七十五萬元。李敬軒、鄭效三等創辦北方航業公司於天津，資本三十萬元，分公司設於上海。該公司輪船駛於南洋、北洋航線。範旭東於天津創辦永利製堿股份有限公司，資本四十萬元，後增至一千一百萬元。楊濟川、王星齋、苗杏村於濟南創辦惠豐麵粉公司，資本三十萬元，日產麵粉二千五百袋。梁秋生在上海創辦中國興華製麵公司，資本六萬元，日產麵粉八百袋，1922年資本擴大為一百萬元，日產麵粉六千袋，1926年停業。日本商人在吉林開辦富寧造紙公司，資本一百萬元。日商在撫順開辦南昌洋行株式會社，開來煤礦，資本二百七十萬元。日商在青島開辦東和油坊，資本一百萬元。
（三）7月至9月，華北連降大雨，直隸各河，泛濫成災，受災地區為105個縣，災民30萬餘。與此同時，魯、晉、陝、奉天、吉林、熱河、豫、蘇、皖、鄂、湘、川、桂、黔等十餘省亦遭水災。
（四）本年至1918年間，段祺瑞主持之中國政府，向日本大肆借款；日本（寺內正毅內閣）正欲借此獨霸中國。此一係列借款，多由寺內之代表西原龜三經辦，故稱之為“西原借款”。