1月：
4日，清廷重又設置廣東陸路提督、水師提督。
9日，裁吉林副都統；設置交涉、民政、度支三司使、提法使、勸業道。
13日，清廷命提督薑桂題統兵赴浙，旋報“梟匪”（走私集團）解散。薑不果行。
18日，清廷裁山東糧道，設巡警勸業二道。
20日，命熱河圍場辦屯墾，裁該地駐防之官兵；命景星、俞廉三、丁振鐸、曹鴻勳、陸元鼎協理開辦資政院事，以寶熙、沈雲沛為幫辦。
21日，命呂海寰充督辦津浦鐵路大臣。是路即津鎮路之改名，由天津至浦口。
22日，命那桐兼督辦稅務大臣。
25日，孫中山離河內，經西貢赴新加坡。數日後抵新加坡，以英文致函友人曰：河內之隱所，自兄離開不久後，即有滿清政府的走狗到來。北京政府即指本得街61號館而訴諸巴黎政府，允以莫大的報酬，令驅逐弟（孫中山）離開安南國（越南）。今雖離去，但不知何處可見自由新天地，即飄然地離開河內，再天涯淪落，而無藏身之處了。好在黃興、胡氏兄弟，仍留當地及廣西一帶，以任籌劃……
茲聞有一趣事，即北京政府以英、日、法三國為比較，以英國為最強而畏之；以法國既強且智而敬之；獨以為日本最易對付。北京政府以為，孫文在英國，北京雖用了許多手段，但英國人堅拒其請，而保護孫文，是為強國。而法國，初則強硬，但得到好處後，就答應北京請求，驅逐孫文，故強且智。獨有日本，隻要清政府輕發一言，便無條件地驅逐孫文，實是一個好對付的愚昧之國。以我五尺之軀，即可較量世界上三大強國，真是不勝其感謝。哈哈！
27日，清廷賞總稅務司赫德（英國人）尚書銜。
2月：
1日，再停布特哈貢貂一年。
本年初，憲政講習會向清廷上呈第一份要求速開國會奏章（請願書），是為請願之始。次年，河南、廣東、江蘇、安徽、直隸、奉天、吉林、山東、浙江、山西等省陸續派代表赴京請求速開國會。在各省請願書上簽名者一般都有數千人，多者為萬餘人，形成全國立憲請願運動高潮。
2日，授醇親王載灃為軍機大臣。
5日，光緒於乾清官見各國公使。
11日，因京師銀價驟高，物價高漲，清廷發庫銀五十萬兩，命順天府尹貶價收錢，並令各省廠鑄造當十銅元，定額之外加鑄三成一文新錢，以資補救。
26日，興建蘭州黃河鐵橋。
29日，光緒接見奧地利國公使。
本月：免雲南昆明等地欠賦、浙江仁和等場灶科（鹽稅）、湖南邵陽額賦。廣東緝獲日本私運軍火船“二辰丸”，日人抗議，旋清政府以賠款服禮結案。
漢冶萍公司成立。
3月：
6日，賞趙爾巽尚書銜，命為駐藏大臣，仍兼邊務大臣。
9日，增加滿大臣及各旗官十成養廉銀；更定禦前大臣以下各員津貼。
12日，清廷命京師及各省清理監獄。
22日，為禁煙事特諭：因禁煙協議成立，英國人允許分年減運，現已實行遞減，並相約試行三年，限滿後再為推減。現已至期，令民政、度支二部迅訂稽核章程，責成督、撫，飭其所屬，將減種、減食，切實舉辦以聞。
23日，朝廷命李家駒為考察憲政大臣，胡惟德充出使日本大臣。
28日，朝廷罷黃誥職，調錢恂為出使意大利大臣，以陸征祥為出使荷國大臣。
4月：
滬杭甬鐵路與英國公司訂定合同二十四條。清廷批準。後至八月，改由江、浙兩省自辦此路之未完工部分。
7日，清廷命恭親王溥偉和鹿傳霖、景星、丁振鐸充禁煙大臣，並設立戒煙所，專司查驗之事。
21日，廓爾喀貢方物。
27日，農工商部奏準創辦京師自來水公司。
29日，以湘潭舉人王閩運深通經術，賜檢討（官職）。
本月，免雲南被災新舊額賦。
5月：
1日，光緒於勤政殿接見日本公使林權助等。同日諭內閣：綏遠城將軍貽穀，於督辦邊地墾務時，對墾農苛索巧取，任意高索地價每畝（定價三錢）三百數十兩，且縱勇濫殺，燒斃一家五命之多，貪汙地價錢白銀二百餘萬兩，又揀放官缺，批索銀兩，開設鋪店，剝兵扣餉等等，著即革職拿問，由山西巡撫派員押解來京，交法部審訊治罪。旋抄沒其家，命信勤充墾務大臣兼代綏遠城將軍。
4日，義軍攻克河口，清廷命劉春霖前往鎮壓，並幫辦雲南邊防，節製前線諸軍。
13日，裁貴州糧道、貴西道。
14日，光緒見各國公使，賜宴。
25日，雲南清軍擊敗義軍。
本月，農工商部各大臣、考察商務大臣楊士琦奏報考察南洋商業情形。
6月：
1日，裁青海巴塘等土司，設置流官。
6日，光緒病複發，朝廷命各直省推薦精通醫理者。
7日，見反清起義形勢迅速發展，清廷對“中興功臣”多隆阿、向榮、江忠源、羅澤南、駱秉章、張國梁、李續賓、彭玉麟、楊嶽斌、鮑超、李孟群、程學啟、劉鬆山、馮子材等人之後代，分別給予升賞，以為褒獎。
8日，修葺曲阜孔廟。
17日，湖北襄河決口，颶風為災。
27日，廣東大雨，東、西、北三江並泛濫成災，衝決堤圍，為數十年未有之巨災。
本月，朝廷命吏部改定銓選章程，並令候補州、縣者，均於法政學堂肄業。憲政編查館奏擬各省諮議局章程以及議員選舉法。
7月：
1日，前祭酒王先謙進呈所著《漢書補注》、《苟子集解》、《日本源流考》等，朝廷賞王以內閣學士銜。
4日，傅增湘等奏請於京師及各省設立女子師範學堂。
18日，命張之洞兼督辦粵漢鐵路。
19日，允達賴喇嘛入覲。
20日，以美國減收賠款，清廷命唐紹儀充專使致謝，並兼赴東西洋考察財政。
23日，授楊士驤直隸總督兼北洋大臣。
25日，法部主事陳景仁等奏請三年後召開國會。旋以陳景仁倡率生事，下詔罷職管束。
本年夏，賑江蘇風雹災、湖北水災；發庫銀五萬兩，賑廣東省廣州、肇慶、陽江各屬水災。
8月：
本月，民政部奏設統計處；考核憲政大臣達壽自日本歸國，條陳憲政事宜；朝廷派道員胡國廉總理瓊崖墾礦事宜；學部擬奏各學堂發給畢業生執照。
5日，裁黑龍江璦琿等三副都統，增設璦琿道、呼倫貝爾道。
9日，釋蘇元春。
13日，清廷指斥各省所設之政聞社，斂財結黨，陰擾治安，命所在地方予以嚴禁。
14日，修浙江海塘。
15日，廣西巡勇起義反清，殺統將，清廷派張人駿“督剿”之。同日，朝廷批準於1909年在全國設立分科大學，內有經、法、文、醫、格致、農、工、商八科。開辦費為二百萬兩。
19日，清政府免鐵路公私稅三年。
22日，設置雲南交涉使。
本月，山東、安徽發生蝗災。
27日，憲政編查館、資政院奏上憲法、議院法、選舉法各綱要，及逐年籌備事宜。詔命頒發京師與各省官署，依年限舉辦，每六個月，上報成績以聞。擬於九年後立憲，後又改為五年。
該大綱之君主大權，規定為“神聖不可侵犯”；並有欽定、公布法律之權與召開、停閉國會之權；設官製祿、升降百官之權；宣告戒嚴、總攬司法之權；決定皇室經費之權（議院不得過問），皇室大典議院不得幹涉之權。此大綱中，皇權並未受到限製，且比日本天皇之權還大，國民照舊受到皇權奴役。所謂言論自由，應於法律之內始可，而皇帝則有欽定法律之大權；言論自由，隻是一紙空文。
9月：
13日，命薑桂題總統武衛左軍。