本月，伍廷芳、沈家本奏請審訊時停止用刑，而應以證據為憑。並舉西方各國法律為例，指示優劣。而中國舊法，民事、刑事不分，一律妄加刑逼，致使小民含冤莫伸，以至鋌而走險。反抗朝廷，實係官逼民反，因而刑法訴訟，均應參考西法，斟酌修訂。
監察禦史張仁黼奏請堅決改訂美國對華工禁約。奏章謂：中國窮民，謀食於外洋者，不下百數十萬，而尤以美洲為最。光緒十年（1884年），始有禁止華工之約，此後又延十年，歧視華人殊甚。上年（1904年）限期將滿，僑民均望改約，萬眾一心，盼之至切。近聞美國仍堅持禁約，並派使臣來華，各埠商情，大為惶恐，上海商界已集眾議事，決心不銷美國貨物，抵製美國。電求外務部堅持改約之電，一日數次。民情不可拂，事機不可誤，禁止華工舊約，萬不可輕許，否則有辱國體，亦損害美國華僑外彙之利源。朝廷應依據公理與中國不銷美國貨為之反擊，力爭改約，使美國放棄禁止華工與歧視華人之政策。將來再訂新約，亦應先公布條約內容，使眾周知，征詢眾意之後，再行簽訂，以免貽誤。
商約大臣呂海寰奏呈《奉使金鑒》，全書六十卷、二十冊。主要內容為中國曆代出使者之簡介。上自春秋，下迄元朝。
7月：
1日，清廷命鐵良、徐世昌會辦練兵事宜。
5日，命張之洞督辦粵漢鐵路。
6日，光緒於仁壽殿見俄國公使璞科第。免中牟等州縣欠。
14日，朝廷特諭：本日引見之留洋學生金邦平、唐寶鍔均給予進士出身，賞給翰林院檢討；張瑛緒、曹汝霖、錢承鏌、胡宗瀛、戢翼翬均給予進士出身，按照所學以主事分部行走；陸宗輿給予舉人出身，以內閣中書用。王守善、陸世芬、王宰善等，均給予舉人出身，以知縣分省補用。
同日，諭命載澤、戴洪慈、徐世昌、端方等赴東、西洋各國考察政治，擇善而從，並謂以後再行選派大員出國考察。
18日，清廷下詔設盛京三陵守護大臣，裁撤盛京戶、禮、兵、工等五部侍郎。
19日，以世續為體仁閣大學士，那桐協辦大學士。
23日，裁撤廣東巡撫職。
30日，貴州省民眾反清，攻克都勻等四寨，旋清軍“收複”之。
本月，鐵路大臣盛宣懷奏陳河南黃河鐵橋修建工程情形，謂經西方各國工程師會勘，決定自南岸滎澤縣之廣武山麓至北岸武陟縣之姚期營下遊之處，修建鐵路大橋。
8月：
5日，清廷改五城練勇為巡捕。
14日，續派商部右丞紹英為出洋考察各國政治大臣。旋議定載、徐、紹三人赴日、英、法、比等國，戴、端二人赴美、德、意、奧等國。
18日，以青海巴塘兵事，開實官捐例一年。
20日，中國同盟會於日本東京赤阪區霞關子爵陂本金彌住宅，舉行正式成立大會。
成立中國同盟會前，有廣東獨協會、中國教育會、東京軍國民教育會、上海愛國同學社、雲南保滇會、武昌日知會、湖南華興會、上海光複會、安徽愛國會以及湖北學生之演說堂等革命反清團體，其力量分散，而目的則一，於此時勢與現狀基礎上，中國革命統一政黨中國同盟會成立。
先是本年7月下旬，孫中山與黃興、宋教仁、陳天華等會商組建中國同盟會問題。
7月30日，午後2時於東京赤阪區檜町三番地黑龍會內田良平住宅，召開中國同盟會加盟大會，首先由孫中山講述革命原因、形勢與革命之方法，約一時講畢，繼由黃興宣布建立統一革命政黨之開會宗旨，請到會者簽名，複由孫中山說明同盟會宗旨，然後各人寫宣誓書，同盟會宗旨為“驅逐韃虜，恢複中華，創立民國，平均地權”。大會一致選舉孫中山為中國同盟會總理。宣誓書內容如下：
聯盟人省府縣人當天發誓，同心協力，矢信矢忠，有始有卒，如或渝此，任眾處罰！
天運乙巳年月日，中國同盟會會員。
由孫中山帶領大家舉右手宣誓，然後，由孫中山告知各同誌暗號：握右手互振暗號、秘密口號：一日漢人，二日中國物，三日天下事。爾後孫中山向同誌們祝賀雲：自今以後“君等已非清朝人矣”！語畢，室之後部木板忽而坍倒，聲如裂帛。孫中山曰：“此乃顛覆滿清之預兆”，眾人鼓掌歡呼。複推馬君武、陳天華、宋教仁、汪精衛為會章起草員。當時參加人數約為七十三人。
本月（8月）13日，中國留日學生等召開歡迎孫中山總理大會，會址在東京麹田區富士見樓，會場懸有“歡迎孫逸仙先生大會”條幅。到場人始有六七百人，後增加至千餘人。孫中山在歡迎會上之講題是《中國應建設共和國》。其中心思想是：（一）日本文明來自中國，而日本今日之強盛，實由崇信王陽明之知行合一哲學、尚武與輸入西洋文明。而中國則服從於滿人之統治，故而落後。（二）中國落後於西方，是由於未能革舊立新，如果中國建立共和國，便可執全球之牛耳。（三）中國改革道路，是推翻君主專製，建立民主共和製，而不是君主立憲製，要一步到位。（四）駁斥中國人民程度低，不適用於民主共和政治之說法：“我們人民程度比各國還要高些。兄弟由日本過太平洋到美國，路經檀香山，此地百年前不過一野蠻地方，有一英人至此，土人還要食他，後來與外人交通，由野蠻一躍而為共和，我們中國人的程度豈比不上檀香山的土民嗎？”因此中國人民完全有水平建成民主共和國，行使民主權利和具有天賦人權之素質。以上包含民族、民權二主義。
孫中山講完後，又有其他加盟留學生發表即席演說，均擁護孫中山推翻滿清之民主與民族革命思想，表示決心追隨孫中山進行反滿之民主革命鬥爭。
自召開加盟大會後，中國留日各省學生相繼加入同盟會者絡繹不絕，日益踴躍。
本日（8月20日），中國同盟會正式成立大會召開，到會會員二百餘人，孫中山任大會主席，由黃興宣讀中國同盟會章程三十餘條，讀畢，會員有不同意見，有關條文又有增刪。章程通過後，即行選舉總部幹事，總理已於7月30日選舉孫中山擔任。
同盟會總部設總理（孫中山），下轄執行部、評議部、司法部。
各省設同盟會分會，分會會長由會員選舉。
至1906年，同盟會章程又行修訂，改為二十四款，同時又訂定《同盟會革命方略》。章程中所寫同盟會宗旨是“驅逐韃虜，恢複中華，建立民國，平均地權”，雖未標三民主義之名，而實具三民主義之實，亦可謂同盟會以三民主義為政綱。會內實行民主政治，為三權分立製，孫中山之五權憲法思想，尚未被大家接受。
革命方略中規定於各地武裝起義時，起義部隊應用“中華國民軍軍政府”旗號，具體稱謂是：“中華國民軍軍都督奉軍政府命，以軍政府之宗旨及條理布告國民……”。其次指明革命宗旨，是建立民主、自由、平等、博愛之新中國；其性質是國民革命，而非隻光複漢室江山之英雄革命，軍政府即是為完成國民革命之樞機。繼之說明驅逐韃虜、恢複中華、建立民國、平均地權四項內容。關於建立民國一項，提出建立國民政府，凡為國民皆平等，均有參政之權，大總統由國民公舉，議會由國民公舉之議員構成之，負責製定憲法，人人共守，敢有帝製自為者，天下共擊之。關於平均地權，主要指改良社會經濟組織，核定地價，革命後增長之地價，歸於國有，用以阻止土地與資本之壟斷，而使國利歸國民共享之（其中含有社會主義經濟因素）。總觀此革命方略，已合種族、民主革命於一體，但過於強調種族壓迫，而對於清政府之專製、腐敗、野蠻、落後方麵剖析不夠，反映出廣大同盟會員，偏重光複漢室，而輕視國民革命與民主革命之根本任務，致遭袁世凱竊民國大權而複帝製之禍。
四大政綱之後，是實現四大政綱之步驟：第一期，是實行軍法之製，即軍政府時期；第二期，是訓政時期，或約法之製時期，軍政府將地方自治權，歸之地方人民，地方議員與行政官均由人民選舉，軍政府對於人民之權利義務，及人民對於軍政府之權利義務，悉規定於約法，軍政府與地方議會、人民、行政官員均遵守之，待天下平定後六年解除約法，頒布憲法。第三期為憲法之製。此時期，軍政府解除兵權與行政權，由國民公舉大總統，及公舉議員組織國會，一國之政悉依憲法實行之。
軍政府軍製：每一軍立一都督，以起義首領擔任，自理軍務，關於重大外交事務，聽命中央軍政府。國旗、軍政府宣言、安民布告、對外宣言，均由中央軍政府製定，各都督遵行。
此外，還有對外宣言，對外國加於中國之不平等條約、外債暫時承認之，但該宣言公布後，所有新訂之一切中外條約與借款，軍政府概不承認。方略中還有對清軍招降章程，以及廢除各種不合理捐稅規則等。
中國同盟會成立後，在孫中山領導下，以《民報》（於本年11月創辦）為陣地，對保皇派君主立憲論展開了全麵係統深入之批駁，這就是革命和保皇在思想理論戰線上之著名大論戰。經過此次論戰，如下思想在海內外知識界得以確立：（一）清王朝腐敗、賣國，已成為列強鎮壓中國人民的工具，拒絕民主改革，必須推翻。（二）革命應一步到位，接受最先進之政治製度，在中國應完全徹底廢除帝製與皇室，將封建專製政治連根拔掉。（三）建立法、美式共和民主製，成立民主共和國，實行民主立憲而不是君主立憲。（四）中國人民有水平有智慧，並不低於歐美各國，完全可以接受民主政治和行使民主權利，歐美人民可以做到的，中國人民同樣可以做到，尤其民為邦本之儒家思想，自古有之，遠優於西方先進國家之人民思想。（五）國內廣大人民各種反清鬥爭此起彼伏，已唾棄清王朝，推翻清王朝，已成為全國人民之願望，為期未遠。（六）民主共和製優於君主立憲製，美國即為之榜樣。（七）中國自立則不被瓜分，欲自立，必排滿，欲排滿必以民主共和製取代清王朝之專製政治。
此次論戰中，康梁保皇派完全失敗，在海外中國留學生界，成為不受歡迎者，例如梁啟超於日本東京講演時，被學生轟下台，還挨了張繼一草鞋。
在此次論戰中為革命派立下汗馬功勞者，為汪兆銘（汪精衛）、胡漢民等，汪則居首功地位。
黃興（1874～1916），原名軫，號克強，湖南省善化人。1901年於日本留學時參加學生運動。1904年，於長沙組織華興會，策劃長沙起義未成。1905年，於日本東京和孫中山共同籌建中國同盟會。
25日，清廷賞廷傑侍郎職，命赴奉天辦理開荒事務。常德、湘潭開為商埠。
26日，命鐵良在軍機大臣上學習行走，並充政務處大臣。
31日，因各省工商抵製美國華工條約，禁用美貨，清廷特發諭旨，說明美政府已允商協華工條約，不可再行抵製。諭曰：美政府已允優待華商及教習、學生、遊曆人等，並允於議院開會時，盡力公平妥辦各案。中美兩國睦誼素敦，從無彼此抵牾之事，所有以前工約，美國政府已允和平商議，自應靜候外務部辦理，不應以禁用美貨，予以抵製，此既有礙邦交，亦於華民商務大有損失……倘有無知之徒，從中煽惑，滋生事端，即行從嚴查究，以弭隱患。
本月，袁世凱等奏請嚴禁中外人士在中國私設無線電台，如不遵行，按例科罰；中國軍隊如用無線電台，必隨時知照電政大臣辦理。
賞兩淮鹽運使湯壽潛四品卿。督辦浙江全省鐵路；商部請派前出使日本大臣李經方總辦蕪寧鐵路。
又諭各省，多派留學生分赴歐美各國留學。
9月：
2日，清政府準袁世凱奏請，諭令於翌年（1906年）廢科舉製。諭曰：袁世凱等奏稱，科舉不停，民間相率觀望，欲推廣學堂，必先停科舉。袁所陳不為無見，著即自丙午科（光緒三十二年-1906年）為始，所有鄉、會試一律停止；各省歲科考試。亦即停止；其以前舉、貢、生員，分別量予出路。
4日，裁奉天府尹、府丞，改置東三省學政。命劉式訓充出使法國大臣，黃誥充出使意國大臣，周榮曜充出使比國大臣，旋又改任李盛鐸出使比國。
複旦公學成立，於是日開學。1917年該校改名複旦大學。籌辦人為嚴複等。
5日，日、俄訂立《樸茨茅斯條約》。