第五章 方案初定
不過，參加會議的其他人並沒有領會到黃河濱的這一番心思。小王當然就更理解不到這裏麵的曲折了。
部務委員、辦公室主任伍建軍在黃河濱發言後接著發言，他說：“參加縣區班子換屆方案研究，我自己已經參加了幾次，但我個人感覺，這次的縣區班子換屆方案是改革力度最大的一次，主要體現在以下幾個方麵：一是交流的幹部比例是曆屆最大；二是新提拔幹部的數量和上屆相比也更多；三是方案中班子成員各方麵的結構性比例更趨完善、合理；四是幹部的學曆和上屆相比大大提高。總的來講，我個人認為這個方案基本可行。但也有一些問題希望引起重視。”伍建軍一口氣把這次換屆方案的特點都總結了出來，從中就可想而知，他確實是對情況比較熟悉。確實，伍建軍已經在市委組織部工作了二十多年，任組織部部務委員也已經將近十年了，之前曾在幹部科工作時間較長，以後到其他科室輪崗，白天成當天簌市委組織部部長時，又把他從其他科調整到辦公室任主任。因為在組織部工作的時間長，有較豐富的組織工作經驗，所以在看了方案後就能夠比較係統地把它的特點和與往屆的不同之處總結出來。
伍建軍接著說：“當然，任何事情都有它的兩麵性，就現在拿出來的這個方案，有我剛才談到的幾個方麵的好的方麵外，也存在一些問題：一是幹部的交流麵太大後對工作的影響需要考慮。我個人認為，幹部交流的麵不宜太大。實際上，幹部異地任職太多，表麵上看是幹部工作的亮點，實際上有很多問題需要認真思考，也值得引起重視。現在不少幹部急功近利的思想非常明顯，膽子也越來越大，很重要的一點，我個人認為，就是因為他們在工作地沒有什麼顧忌。這本來對於幹部放開手腳幹工作有利，但同時使一些幹部做起壞事來也無所顧忌。一般說來，中國人是很講麵子的，特別是在親朋好友和鄉裏鄉親那裏，每個人都是非常注意的。雖然家族裏如果有一個人得了勢，全家族的人都會覺得臉上有光；但如果一個人做了傷天害理的事，或者犯了法，那麼他的那一幫子親朋好友也會覺得臉上無光，甚至抬不起頭。因此，雖然說一個幹部在當地工作，可能會對其家族有些照顧，但我認為並不是我們想象的那樣肆無忌憚，除了自己的至親的利益可能考慮外界因素要少一些外，對其他一些非至親的利益，並不是哪一個人的事都辦。他們也還是會考慮事情的連鎖反映。張三的事辦了，李四的事如果不辦，就可能會在那些親朋中產生矛盾，如果李四的事了，王五的事又辦不辦？。如果王五的事不辦，可能就會產生矛盾了。這對於一個本地幹部來講，他是不得不考慮。我個人看法，哪怕他就是當地絕對的一把手，也並非事所有的事都能夠辦成，就算是辦成了，也不可能把所有問題擺平。如此一來，他自然會有所顧忌。事實上也確實並不是當了領導後所有的問題就都能夠解決。這樣一來，除非的喪心病狂，隻要是思維比較正常的人，都會權衡利弊，考慮是否影響到自己個人的切身利益問題。因此，無論是做好事，或者是幹壞事，實際上作為一個在當地當領導的人來說，並不是無所顧忌，為所欲為，而是有所顧忌甚至我個人覺得可能比外地幹部的顧忌還會更多一些。我們現在不少交流到外地任職的幹部，因為是在異地任職，雖然看起來照顧親朋好友的事少了，但那隻是表麵上的現象。換手摳背、投桃報李的事，在現實中可以說是比比皆是，並且還不顯山顯水——因為是外地幹部，所任職地方的人並不知道他們的姻緣關係和相關的社會關係，我的家在A縣，人在B縣任職，但要認識A縣的官員並非難事，家鄉有一個人在外地為官，回去後找到有關部門，接待起來更熱情，托A縣的領導幫辦個事，你幫我辦了，如果你在B縣有事，我也同樣會幫忙辦。因為不是自己的事，辦起來還更覺得沒有什麼顧忌——表現上看，他又不是以權謀私。一般來講，人們痛恨的是以權謀私。這種情況已經是社會上見怪不經的事了。這不僅沒有減少所謂的以權謀私的問題，相反，搞了以權謀私，還神不知鬼不覺。同時，由於人在外地工作，家人在本地生活，每個周末隻要無事，都趕回家去過周末，這不僅造成了許多不必要的浪費，還使得工作地如果一旦有事，找不到領導出麵處理，最後還得是本地幹部把這些事情擔承起來。並且一個人在外地，生活上沒有家人的照顧，還很容易使這些單身幹部在生活作風上出現問題。現在離婚的幹部越來越多，有生活作風問題的幹部也越來越多，盡管我們不能簡單地把這一現象都歸結到幹部交流上，但我個人認為這也是其中一個很重要的因素——領導幹部手中既有權又有錢，並且一個個都是“熟男”，很是讓不少女性眼熱心動。交流到外地任職後，由於自己沒有房屋，不少人就長期住在賓館。由於平時缺乏最直接的監督，這就很容易使一些幹部在生活作風上出現問題。”伍建軍對交流幹部存在問題的分析，可以說是很有道理。在現實生活中，不僅這些問題是確確實實地存在，而且還完全沒有引起重視，相反，幾乎所有的領導都還幹部大量的交流視為自己在幹部人事工作上敢於創新的政績。