第九章 考察材料
寫幹部和領導班子的考察材料,小王還是第一次,完全沒有經驗,盡管小王在去河西之前,已經把幹部科檔案櫃裏的一些材料拿出來看了不少,並且在縣上時董部長還專門就考察材料的撰寫講了比較具體的意見和要求,但畢竟沒有直接寫過,心裏還是感到無數。因此,他把筆記本拿出來,把董禮友在講有關考察材料的寫作要求和基本思路時記下來的筆記認真地看了她幾遍,並且對照董部長講的幾點要求反複思考,在頭腦中有一人大體思路後,決定先從班子的總體材料入手。這樣,有一個總體材料以後,具體到個人的單個材料,就相對輕鬆一點。
小王坐下來後,很快就把思想轉移到了這幾天在河西縣的黨政班子考察上,在頭腦中靜靜地回憶著這幾天在縣上考察時聽到的意見,一邊想一邊翻看著筆記本,同時開始把聽到的各方麵意見和考察組溝通情況時彙總的情況梳理成條,以作為寫作的提綱。
前麵已經談到,河西縣作為天籟市除天籟區以外的第一大縣,在進入加速發展時期之前,每年的財政收入最困難的時候隻有三千多萬元,而財政支出卻需要四五個億。近來年隨著全國經濟形勢的向上,特別是河西縣這幾年在資源開發力度的不斷加大,每年GDP的增長速度都在18%至30%之間,財政收入更是呈幾何狀增長,每年都在以40%左右的速度上升。企業發展了,不僅財政有了錢,能夠為老百姓辦的實事也多了,為機關幹部解決的實際問題也不少,並也能夠給當地的老百姓和廣大群眾帶來許多利益。因此,盡管這幾年河西縣的幹部中存在不少諸如違規持有礦山企業股份,不少幹部在企業經營活動中尋求權力租讓等問題,也出現過因企業改製或土地拆遷等原因引起的較大規模的群眾集體上訪事件,但全縣老百姓的整體情緒還是好的,機關幹部的工作態度和敬業精神也是不錯的,河西縣的對外形象也是越來越好。當然,在呈現出這些良好局麵的同時,也存在一些不容忽視的問題。而在所有的這些問題中,班子成員之間特別是書記黃俊生和縣長舒天成之間的不協調,已經在一定程度上對河西的發展產生了一定的製約影響,盡管在外界看不出什麼直接痕跡。同時,機關幹部特別是領導幹部中的腐敗問題也是越來越突出地反映出來。由於河西縣地下資源豐富,而那幾年縣上想投資又沒有錢,沒有錢就等於不能發展。當時縣上為了廣泛吸引民間資金進入投資,出台了一係列鼓勵民間資金投資的政策,使得河西縣的資源型企業都有機關幹部參股其中,後來外來企業多了,原來持有股份的更是不願意出讓,這樣,新股加舊股,涉及的人員越來越多,對企業生產經營的影響也越來越大,盡管這幾年縣上也在逐步規範、清理,但畢竟積重難返,這中間出現的權力幹預、官商勾結、權錢交易等等問題包括正當的利益要求都是免不了的。曾有好幾個科局長和鄉鎮領導因為違法收受股份,明顯地利用權力幹預有關企業的生產經營等問題被鐺鋃入獄,但幾乎所有的案子都是隻到科級幹部為止,被審判的人員,哪怕是局外人都覺得判得過重,但從來沒有誰提出過上訴。實際上這中間有不少是外界人士不清楚的考究:對被審判的人員判得重一點,可以在外人的心目中形成一個印象,就是河西有懲治腐敗上手不軟。而私下裏,一方麵在被審判人員的家屬那裏做了不少工作,另一方麵這些被審判的人員心裏也清楚,這樣做的目的,實際上是丟卒保車——自己被判坐牢了,但相關的財產卻得到了保全。這當中,一些縣級幹部起了不小的作用,他們也清楚,如果判輕了,引起外界的不滿,最後對相關案子繼續查下去,可能就會不可避免地觸及到其他幹部甚至更高層的領導幹部及其利益。由於縣上的幹部都基本上涉及其中。因此,凡是已經包不住的案子,縣上各方麵的領導們都能夠心照不宣地把認識統一到一起:就地解決,快速審理,快速結案。有關部門及相關人員也會想方設法地做工作讓已經暴露的案子恰如其分地得到快速處理。因此,這幾年河西縣的類似問題不僅在外界沒有留下更多的負麵影響,相反地倒是給外界留下了河西縣在處理腐敗問題上堅決果斷、毫不手軟的印象。
當然,所有這些問題,小王都是以後才知道的。在聽取意見的幹部中,其中上沒有人涉及這方麵的問題。也因為有上述的原因,縣上的幹部也不可能主動反映這些問題。
小王按照董部長交待的基本思路,一邊翻閱著筆記,一邊回憶著在縣上聽到的各方麵意見和各組綜合到一起的情況,一邊在頭腦中梳理對河西班子的評價思路。在經過反複翻看筆記本,並邊思考邊列線條,用了不到一個小時的時間,小王把幾個材料的大體綱要基本上梳理了出來。