當記錄員把會議記錄交給拿破侖時，他會說：“不要遺漏這些有識之士的意見，他們的話非常有價值，這是軍人或者那些有錢人想不到的。有時，我的頭腦會失去理智，甚至會說出有失公允的話。因此，我清楚地知道自己的弱點。”如果出現了眾人沒有主見，隻是在隨聲附和的情況時，他會及時提醒大家：“各位，我請你們來這裏，是要發表意見的，不是來聽我說，更不是來誇我的。隻有針鋒相對，有爭議，才會有選擇。”
通常，會議都在晚上九點開始，因為在這之前，大家都要忙於公務。也許，會一開就要到第二天淩晨五點。到了後半夜，與會人員個個身心俱疲，連那個國防部長有時都睡著了。拿破侖會搖著他喊：“各位，清醒一下，時間還早，剛剛兩點。討論繼續進行，我們得對得起民眾的信任啊。”所有人中，他是最年輕的，才三十歲。雖然年輕，但三次戰役，使他學會了統治千萬人的本領。回想當初：指揮軍隊翻越阿爾卑斯山，率三軍漂洋過海，轉戰沙漠戈壁，這不都是最好的鍛煉機會？艱苦的歲月裏，他要時刻考慮軍餉、權力、賞與罰等。
在政變那天晚上，拿破侖及時吩咐兩個委員會起草法典，這是當務之急！當時，一切都處於混亂之中，如果沒有法律，後果不堪設想。事實上，法國大革命爆發前，一直沒有統一的法律體係，這簡直不可思議。革命到今天已經進行了十一年，怎麼能還沒有法律呢。於是，政變後的第一個夏天，三位執政者就都開始籌劃這一工作。四個月後，《 民法典 》出台，後被稱為《 拿破侖法典 》。草案由參政會討論商榷。一年半以後，經過投票，法案正式通過，於一八零四年開始實施。
一百多年後，這部法典仍然在法蘭西履行著自己的職責。同時，拿破侖把這部法典用到許多被征服的國家中。德意誌中部和南部、普魯士、瑞士和西班牙的立法，也都借鑒了這部法典。它甚至影響到了中美洲和南美洲。
為了製定這部法典，拿破侖連續幾個月親自參加法典的討論，並最終決定了許多具有爭議的條款。參與製定法典的人，個個都是有識之士的學者，他們在拿破侖的指揮下，對法典精益求精，力求創立一套能夠體現人權的新體製。這樣的體製形成後，將不再有世襲貴族，所有的子女都是平等的。父母養育子女成為法律責任。法律麵前，人人平等。
在婚姻問題上，拿破侖的思想受到了科西嘉人家庭觀念的影響。他說：“我很清楚，通奸並不是極個別的現象，甚至會普遍存在……那些為了一點蠅頭小利，為了阿波羅[1]或九繆司[2]就與人通奸的家夥，應該受到處罰。”他是婚姻的維護者，甚至認為丈夫被放逐時，妻子應該同行，“如果她們愛自己的丈夫，我們沒有權利禁止她們這麼做。許多人犯罪，根源在於他們的妻子。她們不應該為丈夫的罪過承擔責任嗎？”他讚賞古羅馬的婚慶習俗，因為，當地女子出嫁後，監護權就變成了丈夫，“對於那些不守婦道的巴黎婦女來說，這是個很好的辦法。”所以，他雖然允許離婚的存在，但決不支持。他認為：“如果夫妻都要反目，成為路人，那麼，人世間最親密的還有什麼呢？我不會輕易答應誰離婚的。不然的話，那些年輕女子可能為了趕時髦，為了舒服，隨意地出嫁。法律不允許她們這麼放肆……隻有三種情況是可以離婚的，即謀殺，通奸或沒有夫妻生活。”
不過，對於自己的婚姻，拿破侖是十分矛盾的。約瑟芬過去的不忠在他心中揮之不去，同樣，對於民法中有關離婚的內容，約瑟芬也是異常關心的！拿破侖已經在思考：“如果她不能為我生孩子，是不是要與她離婚？”現在，約瑟芬非常害怕拿破侖拋棄自己，她在想盡辦法維持這樁婚姻，但此時的拿破侖已經在考慮離婚問題了。
拿破侖不想使自己的家事公之於眾，所以，他不讚成法庭幹預婚姻問題。他認為，應該由當事人自己解決有關婚姻問題。“既然雙方都同意離婚，當然有離婚的理由，不需要法庭再來幹預，法庭的任務就是宣布離婚。”於是，拿破侖在有關婚姻這一部分中補充道：不要把虐待或通奸問題公開宣講，隻要雙方都願意離婚就可以了。他提出了半離婚的概念，即分居。要求雙方自行達成共識。他所做的一切，都是在努力地維護婚姻，因為，他崇尚秩序，不喜歡混亂。為了使婚姻的穩定性加強，他把結婚年齡做了修改。大革命時，女性十三歲，男性十五歲就可以結婚；現在改為女性十五歲，男性二十一歲才能結婚。