第6章 物業衝突理論(一)(4)(1 / 2)

五、法規完善與現實需求間的碰撞

中國的物業管理作為新興的、正在蓬勃發展的行業,需要國家法律法規的支撐,需要各級政府政策的保護,方能充分發揮其應有的功能和作用。但在物業管理實踐中,盡管國家及各級政府頒布和製定了諸多法律法規和相關政策,仍存在著不少不盡如人意的地方。具體概括有如下三個方麵:

一是缺乏權威性。物業管理不僅涉及政府各行政部門,如公安、房管、城管、物價等部門,而且還涉及開發和建設單位、街道居委會、業主大會、業主委員會等經營單位和民間團體,這些相關主體間的法律責任模糊,造成相互間諸多權利義務關係不清,出現了“誰都可以管,誰都可以不管”的無序局麵,無形中增大了物業管理的經營難度,影響了其職能的正常發揮。

二是缺乏銜接性。調查顯示,物業管理中的諸多投訴和糾紛,70%都是開發商遺留下來的問題與矛盾,與物業企業並無直接的因果關係。房地產開發企業一旦撤走或不複存在了,這些遺留的曆史問題和矛盾,就會向後期的物業管理發生位移和沉澱,此時的物業業主有理無處說,有冤無處申,隻好把自己的不滿發泄在物業企業身上,而物業企業就得為此疲於應對,代其受過,為其“買單”。有人曾形象地給當今的物業企業送上一副對聯,上聯為:煩事、雜事、窩心事,事事纏身;下聯為:罵聲、怨聲、責備聲,聲聲入耳;橫批為:忍氣吞聲。這足以說明當前物業企業所麵臨的窘狀。

三是缺乏可操作性。如:目前與物業管理相關的法律法規和政策規定,隻是從宏觀的角度對物業管理的各個方麵予以了涵蓋,但在執行的細化上,還顯得十分的模糊,難以操作。如哪些維修養護費應由業主共同承擔,如何承擔,還沒有明確的界定;又如在物業管理區域內發生偷盜、殺人等刑事案件,物業企業要承擔什麼樣的法律責任,因缺乏具體的法律依據,不僅給司法機關的調解和判決帶來了很大的難度,同時,也給物業企業帶來了極大的經營風險。

第三節 物業衝突的影響

一、阻礙作用

黨的十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的戰略目標和任務,提出了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,著重發展社會事業,促進社會的公平與正義,完善社會管理,推動社會經濟、政治、文化建設的全麵發展,努力形成全體人民各盡其能,各得其所而又和諧相處的局麵。這一宏偉的戰略構想,得到了全社會各個階層人民群眾最廣泛的擁護和支持。每一個中華人民共和國的公民都應積極參與和投入實現這一戰略構想的實踐之中,盡自己應盡的責任和義務。而發生在物業區域內的各類物業衝突,不管是由何而生,都構成和滋生著與當前社會主導潮流不相符的“異曲雜音”,從一個側麵危及了和諧社會建設所必須具有的安全與穩定的氛圍,引發了局部區域內動蕩和不安定因素的滋生與蔓延,人為地促成了建設和諧社會合力的無端分散和耗費,給和諧社會的建設與發展帶來了極為不良的負麵影響。對此,全社會應從戰略和宏觀的角度,嚴肅、認真地看待物業衝突給社會進步與發展帶來的阻礙作用,用積極的態度尋求和探索化解或弱化各類物業衝突的措施和方法,確保和諧社會建設的穩步向前推進。