月中的市政府常務會議上，俞思卿拿出這個方案時，劉玉林不但大力表揚了俞思卿頭腦靈活，有辦法，連胡大樓也一起表揚了。他說：“在我們昌海市，缺少的就是這種民營企業家！個人致富，不忘回報家鄉，不忘回報社會，這種精神值得大書特書！值得新聞媒體宣傳。”
杜斌見劉玉林率先表了態，知道無法推翻這個方案了，他想，劉玉林趁趙法瑤去北京學習期間，主持昌海市的工作，是非常需要拿出政績，為他下一步當上市委書記做敲門磚的。而這些政績，除了在昌海市率先實行教育人事製度改革試點外，還需要一些像體育館和圖書館這樣看得見、摸得著的工程，這樣才能吸引領導和群眾的眼球。想到這，杜斌說：“胡大樓能有這個態度，確實值得讚揚。但是，他答應承擔部分建設費用，條件也很苛刻，讓我們的建設工程就不實行招投標，我看這不太妥吧？”
劉玉林的頸椎最近不太好，他的身子不再晃動，改成轉腦袋了，他轉了下腦袋。
“幹工作總不能縮手縮腳的。胡大樓建設圖書館和體育館，作為條件，不實行招投標，是有點不合適。但不答應他的條件，資金從哪裏來？現在項目好找，資金難求。到處都在鬧資金荒，各地都在喊資金短缺，資金短缺，沒有了資金，還搞什麼建設？如何實行大發展？”
杜斌知道，他說的雖然是大道理，卻也是現實，就說：“可是，這樣一來，工程質量監督就不好辦了。”
劉玉林也害怕質量這個要命的問題，杜斌的話提醒了他，他對建設局長說：“回頭你安排一下，派兩個負責任的監理師，一定要秉公辦事。”
劉玉林又對俞思卿說：“你轉告胡大樓，他對我市教育事業的關注和熱愛，我表示欽佩。但工程質量還是要保證，決不能偷工減料來節省工程造價。不然，會出人命的。老俞，會後你跟市府辦主任付然聯係一下，就說我和常務副市長陳鵬要請這個胡大樓吃飯。”
俞思卿見劉玉林的態度這麼明確、堅決，就興奮地說：“好。我一定按您的意見辦，並轉告胡大樓。質量問題您放心，我親自抓。”
劉玉林轉了下頭，輕輕拍著肚皮，說：“這就好。我們各個部門一定要全力支持這個項目，這兩個項目建成，將是我市一道靚麗的風景線。”
會議後，胡大樓墊付資金並不要利息建設一中圖書館和體育館的事跡，很快就在新聞媒體上亮相了。而所有的文章裏，無不引用了市長劉玉林“我市一道靚麗的風景線”這句話。有的文章，幹脆將這句話當成了標題。
進入6月末，流火的天氣提前光顧了昌海市。雖然早晚還涼風習習，白天卻熱得人們汗流浹背，渾身黏糊糊的像進了桑拿房。
這天早上，杜斌在市政府警衛室門口，被一群上訪的教師圍住了。
上訪的教師有兩百多人，都是從農村來的。由於杜斌經常到各學校檢查教學工作，許多教師都認得他。
教師們七嘴八舌，嗓門高低不同地搶著說話。他們已經知道了市裏要在暑假期間搞人事改革的消息。這些人不是在教育戰線工作了十幾年、二十幾年的代課教師，就是太嶺市人事局和黨校辦的轉幹班的學生。
杜斌很納悶，市委常委會剛開過，具體修改方案還沒出來，這些教師怎麼就知道了呢？
被這些情緒激動的教師圍困在市政府大門口，杜斌感到很為難。他無法答複這些教師。這些人的境遇，杜斌非常同情。這也是在常委會上他一再強調的問題。
來昌海市兩年，杜斌幾乎走遍了所有學校。他對基層教師隊伍和昌海市教育狀況的了解，比教育局領導要熟悉得多。他非常清楚，在昌海市的鄉村，支撐昌海市教育事業的就是那些已經代課十幾年、二十幾年的中年教師。雖然他們沒上過高等學府，卻早已自學成才。他們都參加了電大或者函授學習，取得了大專或本科學曆。多年的教學實踐，使他們積累了豐富的教學和管理經驗。而這些教師一心撲在教學上，除了教書，年過四五十了沒有任何其他專長。如果一刀切，讓他們統統下崗回家，杜斌覺得不僅殘忍，還不近人情。這麼大歲數的人了，沒有一寸土地可耕種，讓人處中年，上有老要奉養、下有小要撫養的他們如何是好？他們要是下崗了，家庭的支柱就坍塌了，他們的父母、子女將如何生存？
這些話杜斌隻能憋在肚子裏，他不能跟這些情緒激動的教師說。他為難就為難在不能隨便說話。因為還沒公布方案，就等於沒這回事。如果他向教師解釋了，就等於不打自招。
杜斌揮揮手，示意教師們安靜下來，他大聲說道：“你們聽我說，你們所說的都是子虛烏有，市裏是打算搞人事改革，但具體方案還沒出台。
你們圍著政府大門口，鬧哄哄地幹什麼？這不是妨礙政府正常辦公嗎？”