發展人才服務業，完善人才資源配置體係，為加快發展服務業提供人才保障。充分發揮高等院校、科研院所、職業學校及有關社會機構的作用，推進國際交流合作，抓緊培訓一批適應市場需求的技能型人才，培養一批熟悉國際規則的開放型人才，造就一批具有創新能力的科研型人才，扶持一批具有國際競爭力的人才服務機構。鼓勵各類就業服務機構發展，完善就業服務網絡，加強農村剩餘勞動力轉移、城市下崗職工再就業、高校畢業生就業等服務體係建設，為加快服務業發展提供高素質的勞動力隊伍。
十、加強對服務業發展工作的組織領導
加快發展服務業是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務，既要堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導。國務院成立全國服務業發展領導小組，指導和協調服務業發展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業發展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。全國服務業發展領導小組辦公室設在發展改革委，負責日常工作。國務院有關部門和單位要按照全國服務業發展領導小組的統一部署，加強協調配合，積極開展工作。各省級人民政府也應建立相應領導機製，加強對服務業工作的領導，推動本地服務業加快發展。
加強公共服務既是加快發展服務業的重要組成部分，又是推動各項服務業加快發展的重要保障，同時也是轉變政府職能、建設和諧社會的內在要求。要進一步明確中央、地方在提供公共服務、發展社會事業方麵的責權範圍，強化各級人民政府在教育、文化、醫療衛生、人口和計劃生育、社會保障等方麵的公共服務職能，不斷加大財政投入，擴大服務供給，提高公共服務的覆蓋麵和社會滿意水平，同時為各類服務業的發展提供強有力的支撐。
盡快建立科學、統一、全麵、協調的服務業統計調查製度和信息管理製度，完善服務業統計調查方法和指標體係，充實服務業統計力量，增加經費投入。充分發揮各部門和行業協會的作用，促進服務行業統計信息交流，建立健全共享機製，提高統計數據的準確性和及時性，為國家宏觀調控和製定規劃、政策提供依據。各地區要逐步將服務業重要指標納入本地經濟社會發展的考核體係，針對不同地區、不同類別服務業的具體要求，實行分類考核，確保責任到位，任務落實，抓出實績，取得成效。
各地區、各部門要根據本意見要求，按照各自的職責範圍，抓緊製定加快發展服務業的配套實施方案和具體政策措施。發展改革委要會同有關部門和單位對落實本意見的情況進行監督檢查，及時向國務院報告。
國務院
二〇〇七年三月十九日
2．3國務院辦公廳關於加快發展服務業若幹政策措施的實施意見國辦發〔2008〕11號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為貫徹黨中央、國務院關於加快服務業發展的要求和部署，落實《國務院關於加快發展服務業的若幹意見》（國發〔2007〕7號）提出的政策措施，促進“十一五”時期服務業發展主要目標的實現和任務的完成，經國務院同意，現提出以下意見。
一、加強規劃和產業政策引導
（一）抓緊製訂或修訂服務業發展規劃。各地區要根據國家服務業發展主要目標，積極並實事求是地製訂本地區服務業發展規劃，提出發展目標、發展重點和保障措施。經濟較發達的地區可以適當提高發展目標，有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的產業結構。各有關部門要抓緊製訂或修訂相關行業規劃和專項規劃，完善服務業發展規劃體係。各地區、各有關部門都要把服務業發展任務分解落實到年度工作計劃中。發展改革委要會同有關部門抓緊研究製訂服務業發展考核體係，在條件具備時，定期公布全國和分地區服務業發展水平、結構等主要指標。