在第一種可能性中，經濟增長質量和俄羅斯企業競爭力的相應提高補償不了外部經濟條件惡化所帶來的消極後果，所以預計到2008～2009年，經濟增長速度將下降到5.5%～5.2%。在第二可能性中，為了使經濟增長的速度保持不低於5.9%～6.1%，必須大力提高經濟效率和競爭力，加強投資對經濟增長的拉動作用。投資增加後將會促使油氣和機器設備的出口增加，從而使第二種預測比第一種預測在GDP的增幅上高出0.17%～0.23%。從總體上說，按照第二種發展模式，增加投資、擴大出口和實行進口替代，以及增加對基礎設施的改造投資將會保證每年GDP增長比第一種模式高出0.25～0.31個百分點。為了提高國內生產的效益和競爭力，一個重要的措施是需要加速對創新型經濟部門和加工製造業的高科技項目投資。按照測算，這方麵的投資增加後，將會保證2010年的經濟增長高出0.28個百分點。按照第二種模式，除投資以外，居民收入快速增長對於提高需求也將起到重要作用，需求提高和其他社會因素的改善將能夠保證GDP增長幅度高出0.07～0.11個百分點。
二、對經濟發展前景的遠景規劃
2007年7月，俄羅斯經濟發展和貿易部發布了《2020年前俄羅斯經濟和社會長期發展構想（草案）》（以下簡稱《構想》），提出了經濟和社會發展的長期戰略目標，到2020年前將俄羅斯建設成為一個世界經濟大國，經濟和社會發展達到高度工業化國家水平，GDP總量將達到世界前五強。
為了實現這一戰略目標，《構想》提出了五項具體任務：一是使俄羅斯公民的生活水平達到發達國家的水平，按購買力平價計算的人均GDP達到2萬～3萬美元；二是為充分發揮俄羅斯的競爭優勢，保障國家安全，大力發展現代科學技術，使俄羅斯的科技水平處於世界領先地位；三是以先進的科研設計和高科技成果為基礎，保證俄羅斯在世界經濟的專業化分工中不低於10%的比重，在世界高科技產品市場中的排名達到第4～6位或更高；四是使俄羅斯發展成為世界主要金融中心之一，擁有獨立的國家金融基礎設施，保證俄羅斯在獨聯體、歐亞經濟共同體和中東歐國家的主導地位；五是建立有效的民主製度和有積極影響力的公民社會製度。
為全麵係統地完成上述戰略目標和五項具體任務，《構想》明確提出要轉變俄羅斯的經濟發展模式，由能源原材料出口型經濟轉向創新型經濟發展道路。《構想》指出，俄羅斯隻有實現這種轉變，充分發揮其在科學、教育和高科技中的比較優勢，大幅提高經濟競爭潛力，才能培育出新的經濟增長點。
按照《構想》，根據俄羅斯經濟和社會發展的不同條件，可以將2008～2020年建設創新型經濟實施步驟劃分為三個階段。
（一）第一階段（2008～2012年）
第一階段的任務是，建立發展創新型經濟的製度環境，提高教育和醫療服務水平，啟動高科技和基礎設施部門的發展項目。這一階段的特點是：俄羅斯經濟需要適應國際石油和原材料價格下跌的影響；能源和原材料出口將會減少，能源部門對GDP增長的貢獻率下降；由於勞動人口下降，勞動力資源的供應將減少；來自生產基礎設施的限製將加劇；由於消費者對商品質量的要求逐漸提高，加上國內加工製造業的價格競爭優勢逐漸喪失，所以俄羅斯國內市場上的競爭將加劇；由於外貿順差減少，盧布逐漸停止升值。
這一階段經濟和社會發展的重點主要包括：建立規範的法律基礎，鼓勵企業的創新積極性；對教育、衛生和住房公用事業進行結構性改革，保證大多數居民都能擁有住房；加強基礎科學和應用科學研究，建立有效的創新基礎設施；改造高科技經濟部門，建立新的生產技術儲備；保持宏觀經濟平衡，保證盧布彙率穩定，使通貨膨脹率到2012年降至5%以下；開展大規模的交通運輸和能源基礎設施建設；在俄羅斯南部、東西伯利亞和遠東建立新的經濟中心；完善中央和地方的國家管理，貫徹“項目—目標”管理機製。