既然現實市場經濟並非是完全意義上的完全競爭市場,存在著市場勢力、外部性、不完全信息的影響,因此,現實市場經濟中相應存在著資源配置低效率或無效率的狀態,即市場失靈導致資源配置達不到帕累托最優狀態,表現為外部性問題、公共產品供給問題、收入公平分配問題、壟斷問題、道德風險問題、價格機製的扭曲以及市場調節滯後性的強化等問題。
(四)共同市場的非市場性爭奪、分割與市場專製
如果從市場屬性應有的非政治性以及平等的經濟競爭性角度而言,各個國家、各個區域都是世界共同大市場的組成部分,然而,由於區域之間、國家之間發展水平的差別、利益目標的差別以及利益戰略的差別,因此,在世界共同市場上,國家之間、區域之間可能不同程度地難免存在著非平等的、非市場性的市場爭奪(或者說市場掠奪)傾向,從而導致共同市場的政治性分割與市場專製,幹擾市場機製的正常作用,這類市場行為的存在,必然就會涉及貨幣政策等諸多宏觀經濟政策的幹預和影響。
(五)現代市場經濟是一種混合經濟
現代市場經濟是一種混合經濟,即在資源配置中,既有市場發揮基礎性、主導性作用,又有政府發揮宏觀經濟調控作用的市場經濟。與消費者、廠商一樣,政府也是現代市場經濟中的一個市場主體,因此,無論在所有製結構上,還是在經濟運行機製上,現代市場經濟是“看不見的手”與“看得見的手”相結合的一種混合經濟。
二、貨幣政策的基本共識
(一)從經濟角度而言,決定一個國家或地區的經濟產出能力和產出水平的根本性、長期性、基礎性的首要決定性因素是生產力以及生產力組織方麵的因素,即社會供給能力因素,包括勞動者、技術等生產要素的素質狀況,以及在促進創新能力與活力、提高資源配置效率、完善經濟激勵等方麵的體製與機製等製度性因素。
(二)在短期,總需求狀況通過市場力量能夠影響實際經濟變量,即總需求調節政策能夠通過調節消費、投資、貿易而影響實際產出與就業,這種情況通常是,政府會在經濟趨於過熱或經濟陷於蕭條的宏觀經濟背景下主動運用和發揮這種政策效應,因此,存在貨幣短期非中性。但是,這種需求調節政策的作用究竟是積極的還是消極的,在這一點上新古典學派與新凱恩斯主義的觀點是對立的。不過,就現實而言,各國在經濟實踐中事實上都離不開貨幣政策等宏觀經濟政策的調控,這也是現代市場經濟的一個基本特征。
(三)拋開馬克思所謂的貨幣的“第一推動力”和“持續推動力”,拋開貨幣的基本職能以及貨幣的社會功能,在現代市場經濟的市場機製的基礎性、主導性作用下,僅僅從狹義的宏觀經濟政策角度,從貨幣政策與市場機製缺陷、經濟波動的關係而言,關於貨幣的衝擊、擾動及其貨幣政策的相應作用,由於分析問題的不同角度及其經濟過程的複雜性,盡管目前西方經濟學界沒有統一的完全一致的觀點,但是,從貨幣政策的長期效應來看,無論新自由主義還是國家幹預主義,無論新古典宏觀經濟學還是新凱恩斯主義,基本上都堅持或承認貨幣中性。
在長期,總產出最終會回複到其自然率水平上,這一產出水平取決於自然失業率、資本存量和技術的狀態。盡管新凱恩斯主義否定市場狀態的持續出清,但是,他們依然承認市場的自動出清能力,依然堅持市場的有效性,因此,無論新古典宏觀經濟學,還是新凱恩斯主義經濟學都承認,經濟的長期總供給曲線是一條位於潛在產量水平上的垂直線,即市場在長期總是趨向和實現充分就業均衡的。
(四)影響經濟波動的直接因素可以是實際因素或需求因素,也可以是內生因素或外生因素,這種經濟波動在性質上是屬於市場均衡機製自發調節功能的反映,還是屬於市場失靈的表現,實際上並非是一種絕對的結論,而是一種市場綜合症。因此,這種綜合性、複雜性決定了相對於既定的貨幣政策目標或宏觀經濟政策目標而言,貨幣政策或宏觀經濟政策的實際效應客觀上不同程度地麵臨不確定性或者說時間不一致性,這是“政策無效性”命題存在可能性的基礎性根源。