根據上述標準，以傾斜或優惠政策為主要手段實施區域發展戰略，不一定有利於實現區域的協調發展。原因是傾斜或優惠政策會扭曲市場價格，不僅不利於人口和生產要素向邊際生產力水平較高的地區轉移，而且很可能形成資源的“逆”配置和“誤”配置。那種強行在各區域均衡配置資源的戰略，一方麵會降低整個國民經濟的效率。另一方麵也未必能實現公平的目標。與其將資源強行配置到生產力水平較低的地區來實現地區之間的公平，不如將生產力水平較低的地區的人口轉移到生產力水平較高的地區，來得合理而有效。當然，考慮到沿海地區在改革開放前期得到政策的傾斜照顧，而且占盡先發優勢，因此在“西部大開發”和“東北老工業基地改造”過程中，讓這些後發地區得到政策傾斜，應屬於合理補償範圍。但我們一定要認識到，在中西部地區得到合理補償後，正確的選擇是盡快取消各區域的傾斜政策。
根據上述標準，隻有建立全國統一市場製度才有可能真正實現區域的協調發展。因為，全國統一市場製度是一整套對各區域都公平且公開的製度安排。在全國統一市場製度下，擁有清晰產權的經濟主體（勞動力、家庭、企業等），會根據自身的競爭力、各地的生產和生活成本、各地的要素生產率和就業率等，自主和自由選擇符合各自需求的工作地點、生活區域和辦公地點，結果是各得其所。盡管各地的生產和生活水平仍然存在差別，但人口布局和資源配置基本能反映各自的競爭力和意願。
當前，在我國區域發展中存在的不顧人口分布密度和經濟效益原則盲目進行基礎設施建設、以行政手段強製東部企業到西部投資、東部地區隻吸引中西部地區勞動力來東部打工而不接納人口遷移、廣大的中部地區被忽視、中央政府的財政和金融投入主要被開發地區政府和國有企業而非民營企業占有等問題，既不利於建立全國統一市場製度，也不利於區域的協調發展。
建立各區域之間公平競爭的全國統一市場製度應采取如下措施：
一是明晰各地經濟主體的產權，保護各地經濟主體的自由選擇權。產權製度和自由選擇權製度是市場製度的基石，全國統一市場製度的建立離不開產權製度和自由選擇權製度的建立和完善。
二是加快戶籍製度改革，建立人口自由遷徙製度。現行戶籍製度嚴重阻礙了人口的自由遷徙，導致了人口在全國的不合理分布，應加快改革步伐。在改革舊製度的同時，要建立城鄉統一的以身份證管理為核心的人口自由遷徙製度。通過人口自由遷徙．使每個人找到適合其能力的工作崗位，找到適合其需求和收入水平的生活地點。
三是打破地方保護和地方封鎖，建立商品自由流動製度。商品生產的地方保護和商品流通的地方封鎖，雖然屬於短視行為，但具有強大的經濟驅動力，因此有必要通過立法和加強跨區域的司法，來強行打破。與此同時。要加強全國性的商品交易網絡建設。
四是打破條塊分割和突破行政區劃限製，建立資金、勞動力和土地等生產要素自由流動製度。各地銀行要打破信貸的地方限製，證監會要對各地公司上市按照統一標準一視同仁；建立全國統一的勞動就業製度，促進勞動力在各區域和各單位之間的自由流動；要盡快明晰土地產權，讓土地所有者自行決定土地的使用方向和方式．使土地能在不同的經濟主體之間合理流轉。
五是盡快減少甚至取消特區政策。特區政策在改革開放初期有其必要性，為計劃體製轉型做出了貢獻，但隨著WTO的加入，隨著改革開放的深入，特區政策的負麵作用越來越大，不利於全國統一市場製度的建立。因此，有必要盡快減少甚至取消特區政策。
六是改革城市等級管理製度。與國外有所不同，我國的城市具有不同的行政等級，如直轄市、副省級城市、地級市、縣級市、副縣級市等。上級城市可以憑借行政權力獲取下級城市的收入，或者轉移自身的負擔，由此造成不同城市之間的不公平競爭。改革的方向是在省縣鄉等區域政府之間實行行政等級，逐步取消大部分城市之間的行政等級，由此實現人口和生產要素在不同城市之間的合理配置。
七是建立公平合理的區域財政轉移支付製度。由於部分地區在地理環境、自然資源、曆史基礎和文化傳統等方麵存在劣勢，而且在改革開放過程中為東南沿海的率先發展做出了無私的貢獻。因此有必要通過財政轉移支付，對相對落後地區進行適當扶持和補償。
三、西部開發的深化有待於體製創新