綜上所述,西部大開發戰略和振興東北地區等老工業基地戰略,是在鄧小平規劃的“第一個大局”基本實現,“第二個大局”全麵展開之際,黨中央做出的具有全局性意義的發展戰略,是對鄧小平“先富帶後富。最終實現共同富裕”偉大戰略思想的進一步實踐,又是正確處理地區與地區之間關係,促進全國經濟布局合理化的重大政策調整,還是促使西部和東北地區加快改革開放步伐,充分發揮資源優勢並變資源優勢為經濟優勢,促進我國綜合國力再上新台階的重大舉措。它們不僅對於振興西部和東北地區,而且對於促進全國經濟社會更大發展,實現我國現代化長遠發展的宏偉目標,都將起到極大的推動作用;不僅具有重大的經濟意義,而且具有重大的政治和社會意義,對於推進全國的改革和建設,對於保持黨和國家的長治久安,也將起到極大的推動作用。由此可見,西部大開發戰略確實是“兩個大局”思想的生動體現。
(三)推進“兩個大局”,統籌區域發展
“兩個大局”,是鄧小平“三步走”社會主義現代化戰略思想的重要內容。其基本精神,是在社會主義現代化建設過程中,部分地區先富,然後帶動另部分地區發展,最終實現共同富裕。統籌區域發展,是黨的十六屆三中全會提出的科學發展觀的重要內容。其基本要求,就是要繼續發揮各個地區的優勢和積極性,逐步扭轉地區差距擴大的趨勢,實現共同發展。國家要從宏觀政策上支持欠發達地區加快發展。這兩大戰略思想,有著曆史的啟承關係,更有著重大的指導意義,需要深入學習、全麵貫徹。
作為“三步走”目標的實施戰略,“兩個大局”思想對21世紀上半葉我國社會主義現代化建設事業都有著重大的指導意義,而完整地提出科學發展觀,是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展……為我們解決前進道路上麵臨的矛盾和問題,順利推進全麵建設小康社會和整個現代化事業,提供了正確的指導思想和根本指針。在全國由“第一個大局”向“第二個大局”轉變,在改革開放以來各地區都有很大發展,但地區發展的差距也在不斷擴大的當前,這些意義更應該強調。
第一,地區貧富懸殊,中國就要出亂子;堅持逐步實現共同富裕,堅持地區協調發展,才能堅持走有中國特色的社會主義道路,才能體現社會主義的本質。
鄧小平指出,社會主義不是少數人富起來、大多數人窮.不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西;如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展,相應地中央和地方的矛盾也會發展,就可能出亂子。溫家寶也以一些國家搞得不好,出現貧富懸殊、地區差距拉大、社會矛盾加劇等問題,導致經濟社會發展長期徘徊不前,甚至出現社會動蕩和倒退的教訓提醒全黨:一定要處理好地區發展等關係!鄧小平還指出,走社會主義道路,就是要逐步實現共同富裕。共同富裕的構想是這樣提出的:一部分地區有條件先發展起來,一部分地區發展慢點,先發展起來的地區帶動後發展的地區,最終達到共同富裕。胡錦濤在“三個代表”研討會上的重要講話中,也將“逐步實現全體人民的共同富裕”,作為我們黨在全麵建設小康社會征程中將長期麵對的“第二個重大課題”歸結點。
這就是說,“平均發展是不可能的”,如果堅持“齊步走”,就隻能共同貧窮;如果聽任地區貧富懸殊,就會傷害社會主義的本質.使中國產生“分化”、“西化”的危險。
第二,“先富”地區是“後富”地區發展的重要基礎和基地,開發沿海地區本身也包含著發展內地的因素,要繼續發揮東部地區的帶動作用。
鄧小平曾指出,開發浦東,這個影響就大了,不隻是浦東的問題,是關係上海發展的問題。是利用上海這個基地發展長江三角洲和長江流域的問題。長江流域,就既包括華東地區,也包括華中地區,還包括長江上遊的廣闊內地,開發浦東,就包含著開發西南的因素。沒有“龍頭”的高昂,“龍身”、“龍尾”就難以騰躍。所以,新的中央領導集體在提出科學發展觀的同時,再一次鼓勵東部有條件地區率先基本實現現代化。東部地區快速發展,有利於增強國家財力、物力和科技實力,更好地支持中西部地區發展。要繼續發揮東部地區在全國經濟發展中的帶動作用。沒有這種帶動作用,不但全國經濟社會不能快速發展,西部和東北等老工業基地也不能快速發展。
第三,“先富”地區必須采取多種方式,盡自己幫助“後富”地區發展的義務。