(四)區域金融的再發現
金融資源是地區發展的重要影響因素,一個地區的金融環境、投融資條件是區域內微觀主體進行經濟決策的首要考慮,所以區域金融生態影響區域金融資源配置,從而影響區域經濟發展。
1.區域金融生態影響區域金融資源配置
韓大海等認為,區域金融生態是指金融係統在一定區域環境下生存和發展的狀態。區域金融生態等級與區域金融資源的彙集能力之間存在密切關係。高等級的區域金融生態往往是社會財富的集中地,是金融機構總部的彙集地,是金融市場中心的所在地,甚至是一國金融監管機構的所在地。通過對區域金融生態的協調度與區域金融資源配置效率之間的關係做檢驗,發現國內信貸資源配置並非完全按照區域金融生態的優劣來安排,這說明我國的信貸質量普遍不高。進一步的實證結果表明,當前我國各省域的理論金融資源配置與實際各項資金配置存在一定差異,這的確可以從金融生態方麵找到問題的根源。
2.區域金融資源配置影響區域經濟發展
改革開放以來,我國出現了明顯的金融聚集現象,而金融的核心問題就是資金的聚集。李旭旦的研究發現,從我國1980~2003年各省的各項存款餘額來看,不同省區的存款餘額的絕對差異非常大,東部沿海地區所占比例呈逐年上升趨勢,到2003年達到65%,而同時中部地區則從1990年的23%下降到2003年的17%,西部地區的變化反而較小,基本保持在18%左右。東部地區貸款所占比例從1980年的52%提高到2003年的62%,中部地區則由1980年的30%下降到2003年的19%,西部地區在1997年以前貸款所占比例呈緩慢上升趨勢。存、貸款從銀行係統的角度反映了區域貨幣資金的流動,不難看出,我國金融聚集的方向性很強。由於社會資本的逐利性、自由性,在我國分階段、分區域發展的模式下,金融聚集是必然發生的,東部地區必然成為金融集聚的中心。金融集聚的方向指向東部地區,則意味著金融資源分布不均。
以中部地區經濟與金融發展的實例來看,楊勝剛等對中部地區金融發展與經濟增長、產業結構優化以及城鎮化水平之間的長期關係和短期關係進行了研究。結果顯示,中部金融發展與經濟增長具有長期的均衡關係,金融發展能夠為中部崛起提供有利的支持,加快地區經濟增長,優化中部地區的產業結構以及加速中部地區的城鎮化速度。研究同時指出,中部以國有銀行為主體的金融部門與實體部門之間的經濟合作程度低,金融資源的利用水平較低,資金的使用未能充分發揮優化配置的功能。因此,要實現金融支持中部崛起,並促進中部經濟的持續發展,必須著力推動中部地區的金融改革。
(五)區域產業發展及轉軌
1.區域產業發展是區域發展的重要標誌
區域產業發展是區域發展的重要標誌,產業的開放程度反映了區域經濟的開放水平,產業的價值創造能力反映了區域經濟的發展水平。胡曉鵬認為從產業的價值創造能力入手,探究產業開放度與產業價值創造能力的相互關係,並對當前的產業開放度與產業價值創造能力進行評價是極為重要的。實證結果表明,中國目前的產業對外開放水平對產業的價值創造能力具有顯著的正的貢獻效應,但貢獻度比較低,目前產業的對內開放水平則對產業的價值創造能力起到了抑製作用。這在一定程度上說明,我國的產業在區域間的貿易格局不盡合理,產業的發展沒有充分發揮帶動區域經濟發展的作用。
2.區域產業發展進程中的抉擇與問題
出口加工區已成為目前我國政策最優惠、通關最快捷、設施最完善、管理最規範的特殊監管區域,成為經濟全球化背景下連接國際國內兩個市場、兩種資源的重要橋梁,成為我國承接國際高新技術產業轉移的重要載體,促進了我國產業結構和出口商品結構的優化升級。吳肇光針對我國出口加工區主導產業的選擇與培育提出了一係列建設性構想。第一,從主導產業選擇的總體構想來看,要堅持“全進全出、大進大出”、“製造為主、物流為輔”、“外引為主、內聯為輔”、“統一規劃、分期開發”等四原則,進入出口加工區的企業應以技術密集型和資金密集型為主,著力培育經濟輻射力強、科技含量高、產業優勢突出的產業集群,使產業集群成為我國出口加工區發展的重要支撐,以期可以處理好出口加工區發展目標與現實條件的關係,處理好出口加工區產業與區外相關產業發展的關係。第二,從出口加工區主導產業的培育來看,應實施項目帶動,引導產業集群化發展;推進技術創新,提高自主創新能力;加大人才培養,構築人力資源體係;推進循環經濟,轉變經濟增長方式;整合公共資源,推進服務平台建設。