為進一步增強中央大街的旅遊吸引力，1996年，哈爾濱市政府確定其為保護街路；1997年，又通過優化周圍交通條件，辟建休閑區、文化娛樂區和歐式路燈及綠地草坪，粉刷修繕沿街建築，在大街兩端入口處和每幢保護建築上分掛標誌牌和簡介牌，強化燈飾牌匾廣告等一係列措施，使中央大街的主要功能從過去的機動車運行道路轉化為以旅遊觀光和商業購物為主的24小時步行街，恢複了其曆史上的本來麵目。經過綜合政治和旅遊開發後的中央大街，與冰雪節一道，作為最能體現哈爾濱人文景觀和自然景觀特色的兩大拳頭旅遊產品，迅速躍居成為來哈爾濱旅遊格局的重中之重。目前，這裏的日遊客量一般都在20萬人次，旺季更超過30萬人次，商家日增營業額則超百萬元。而今，人們往往將中央大街與倫敦的攝政王大街，巴黎的香榭麗舍大街、柏林的菩提樹大街和東京的銀座大街相提並論，其百年老街的名街效應日益顯現。
（2）聖索菲亞教堂景點的開發
聖索菲亞教堂，始建於1907年，原為沙皇俄國東西伯利亞第四步兵師的隨軍教堂。1923年易地現址（道裏區兆麟大街）重建，曆時9年，1932年落成，清水紅磚築砌，是遠東地區最大的東正教教堂。其建築造型，深受拜占庭風格影響，富麗堂皇，典雅超俗，複雜巧妙，宏偉壯觀。建築平麵為東西向拉丁十字形，南北對稱布局。拉丁十字的交點，為一開設拱券長窗的高大圓形鼓座，上麵冠以巨型洋蔥頭式穹頂；拉丁十字的每個端點頂部，均為帳篷頂，冠以小洋蔥頭式穹頂，其外飾以大小套疊的磚砌拱券，並配有清水紅磚的凹凸花紋。教堂通高53.35米，建築麵積721平方米。聖索菲亞教堂，既是沙俄侵略東北的曆史見證和研究哈爾濱城市近代史的重要遺跡，又是文化內涵極為豐富的公認的西洋近代建築珍品。1986年，被哈爾濱市政府列為一類保護建築；1986年，又被國務院列為第4批全國重點文物保護單位。
長期以來，由於自然和人為的原因，聖索菲亞教堂這一珍貴曆史文化遺產不僅本身受到嚴重損壞，而且由於周圍被倉庫、民宅等樓群緊緊包裹，成為“養在深閨人未識”的待開發旅遊資源，許多遊人往往與它失之交臂。
為徹底改變這種狀況，1997年，哈爾濱市政府下大決心，對教堂及其廣場進行了曆時3個月的大規模修複和綜合整治，除修複教堂牆體、屋麵、門窗和宗教飾物外，還拆除具有火險隱患的相鄰建築1.4萬平方米，辟建廣場6 648平方米，其中鋪裝花崗岩地麵3 940平方米，增設綠地2 000平方米，並沿廣場周邊配置歐式坐椅、庭園燈和低矮裝飾性圍欄。
修複後的聖索菲亞教堂，紅磚綠頂，高聳入雲的金色十字架與之交相輝映，再現了昔日巍峨壯美的氣勢；而環繞教堂的矩形教堂廣場，則以其難得的靜謐安詳成為人們的文化休閑活動園地。二者分別被辟為哈爾濱建築藝術館和哈爾濱藝術建築廣場。在這裏，人們不僅可以通過教堂的外部造型和內部結構與圖片展覽領略哈爾濱的曆史變遷，欣賞俄羅斯建築藝術，研究中外文化，還可以通過飼逗廣場鴿和觀看音樂噴泉來增添生活的樂趣。這樣，迷人的聖索菲亞教堂和美麗的教堂廣場，遂成為哈爾濱外來遊客最向往和本市市民喜遊樂去的標誌性新景觀。
聖索菲亞教堂的成功修複和教堂廣場的綜合整治，不僅對促進哈爾濱旅遊事業的長遠發展起到了積極的作用，而且也為中國現存的西洋近代建築的旅遊開發，開辟了一條新路。
3.中國現存西洋近代建築旅遊開發的問題與對策
（1）問題
總的來看，目前中國現存西洋近代建築的旅遊開發，除哈爾濱、上海外灘等少數幾個地方搞得較好外，在全國範圍內還遠未形成氣候，成績少，問題多。主要問題如下。
1）認識滯後。無論是在理論上，還是在實踐中，全國多數地方都尚未有意識地和係統地將西洋近代建築作為旅遊資源加以開發利用。因而，對它們熟視無睹，故未加以有效保護，致使其巨大的旅遊價值和開發潛力長期閑置，造成寶貴資源的白白浪費。
2）建設性破壞嚴重。隨著城市基礎設施建設的展開、舊城改造力度的加大和房地產開發大潮的興起，全國各地的西洋近代建築將所剩無幾。這種建築破壞，主要包括兩種形式：一是對建築物本身的破壞，具體表現為急功近利地拆除優秀西洋近代建築（如具有德國文藝複興時代初期風格的濟南火車站令人惋惜地被拆）；二是在保護區內隨意建造高大和極不協調的建築物（如某房地產公司在沈陽張學良舊居興建寫字樓，使其全國重點文物保護單位和優秀近代建築群的整體景觀受到嚴重破壞）。
3）被挪作他用者居多。在全國不少地方，許多優秀西洋近代建築被挪作他用，保護管理不善，且受管理體製的影響，一時難以進行旅遊開發（如由中國第一代建築師孫支廈設計、但呈法國文藝複興風格的清末江蘇省谘議局大樓，曾先後做過“中華民國”臨時參議院和中國國民黨黨支部，無論是建築樣式還是曆史積澱都令人刮目相看，建國後卻一直是軍事部門駐地，遊人隻能從大街上通過院門觀望被綠蔭遮掩的寫字樓）。
（2）對策
如何才能使中國現存的西洋近代建築得到有效而又合理的旅遊開發利用？簡單地說，大致可以采用以下幾種方法。
1）轉變觀念，切實重視現存西洋近代建築的旅遊開發問題。
2）全麵普查，徹底摸清資源的家底。
3）統籌規劃，真正做到合理保護與充分利用並重。
4）發揮優勢，著力開發特色旅遊產品。
5）擴大宣傳，不斷提高旅遊資源知名度。
8.3.2 國外旅遊資源開發案例研究
奧蘭多——主題公園開發的範例
位於美國東南部佛羅裏達州的奧蘭多，20世紀70年代以來，由一個沼澤遍布、經濟落後的地區，迅速發展成為迪士尼世界、環球影城和海洋公園等主題公園為特色的世界級旅遊勝地。它的成功經驗，可以為其他類似地區進行旅遊規劃與開發提供借鑒和參考。
（1）奧蘭多旅遊發展的基本條件
奧蘭多位於佛羅裏達半島上，地形比較平坦，微有起伏，屬亞熱帶濕潤氣候，夏季高溫潮濕，冬季溫暖晴和，偶爾有寒潮入侵。優良的氣候條件，使之成為美國北方居民的避
寒之地。年降水量在1 500毫米左右，因降水較多，曾在本區形成大範圍的沼澤地，現在依然留存有許多湖泊。
由於熱量豐富，作物的生長期較長，產業結構原來以農業為主，近海平原地區盛產蔬菜、柑橘、葡萄、柚子和甘蔗等經濟作物。現在是美國著名的亞熱帶水果基地，可為旅遊活動提供較為豐富的農產品。
早期，佛羅裏達州的工業並不發達，市場狹小，人口分散、生活水平較低，交通純粹是為農業的需要服務。20世紀70年代，隨著美國工業由“冷凍地帶”向“陽光地帶”的西部和南部遷移，遷入南部的移民較多，南部有廉價的勞動力和廉價的地租及低稅收，運輸能力也不斷增長——高速公路和鐵路迅猛發展，機場興建，邁阿密港口的功能更新，遂形成發達的立體的交通體係。新的工業點不斷增多。這些變化，為旅遊業的發展提供了契機。奧蘭多的旅遊開發建設，從1972年開始。
（2）奧蘭多旅遊資源開發的主要做法
奧蘭多旅遊資源開發之所以能獲得巨大成功，其獨到的做法如下。
1）揚長避短。奧蘭多的自然條件，從旅遊發展的角度分析並無多大優勢，僅僅是氣候溫暖、湖泊眾多。人文景觀旅遊資源特色，也同樣不甚突出。但奧蘭多注意避開這些短處，另辟蹊徑，利用沼澤地低價低的優勢，在荒原上興建主題公園，用人造景觀來彌補自然資源的不足。
2）主題鮮明。奧蘭多作為“世界旅遊之都”的魅力在於它的主題——娛樂，得到了充分的體現。迪士尼樂園、環球影城、海洋公園和其他十多處主題公園，都有參與性、刺激性極強的旅遊項目，從原始社會到未來世界，從太空遨遊到海底探險，從童話王國到恐怖地帶，使人在驚險刺激中得到享受和放鬆，可以說，娛樂是奧蘭多貫穿整個旅遊活動的主線。
3）優勢互補。在以娛樂為共性的前提下，奧蘭多的諸多主題公園在各自內容、風格和組織安排、服務項目等方麵，又表現出獨特的個性。例如，迪士尼世界是孩子們的夢想天堂，“夢幻王國”中的“幻想之地”、“全新境界”、“明日世界”等，都圍繞兒童大做文章；環球影城，使用各種影視特技，圍繞好萊塢電影進行設計安排，如電影音樂回響，電影特技展示等，主要針對成年人；而同樣針對成年人，海洋公園則以海洋為主題，側重海洋生物展覽與觀賞和乘車海底探險等項目。各主題公園特色鮮明，優勢互補，形成經營規模，並適應了不同年齡、不同職業、不同興趣愛好及不同國籍的遊客的需求。奧蘭多，遂成為世界上最大的旅遊目的地之一。
（3）奧蘭多旅遊規劃的特點
成功的旅遊資源開發，離不開高水平的旅遊規劃。奧蘭多旅遊規劃的特點，概括起來可以稱為“四高”。
1）高起點。奧蘭多旅遊開發建設主題公園之初，美國洛杉磯市近郊已有了一個近20
年曆史的迪士尼樂園。鑒於這種情況，奧蘭多規劃者將自己的旅遊開發定位在高起點上，抓住美國經濟和科技迅速發展的大好時機，在立足於本國遊客的基礎上，主要麵向國外遊客，別具匠心地規劃了將奧蘭多建設成世界級的娛樂勝地的宏偉目標。
2）高投入。奧蘭多的各主題公園，規模巨大。其中，僅迪士尼世界就占地1.13公頃，有魔幻王國、EPCOT、米高梅影城和動物王國四大主題公園，以及十幾家飯店、野營地、高爾夫球場、溫泉等基礎設施和相應的高檔次的旅遊服務。由於投資額相當可觀，其旅遊規劃提出了廣泛吸引房地產開發商，並麵向世界各國多渠道融資的思路，最終使開發資金得到落實。
3）高科技。強調高科技在旅遊活動和旅遊服務中的應用，是奧蘭多旅遊規劃最突出的特色。例如，環球影城的乘模擬飛機、單軌車遨遊太空，乘火箭飛奔月球、火星，以及海底大戰等項目，是運用聲、光、電等高科技手段的傑作。在旅遊服務中，從旅遊信息的查詢、機票預定、旅館住宿到旅遊線路的確定，也都普遍運用高科技，而且從因特網獲取旅遊信息已成為必不可少的方式。
4）高度競爭機製。奧蘭多旅遊規劃，強調以公平競爭、共同發展為目標，因而吸引了迪士尼世界、環球影城和海洋公園在奧蘭多一地的激烈競爭，迫使三巨頭不斷擴大投資，推陳出新。競爭，讓遊客受益，每天的公園門票花費僅42美元；但更讓經營者受益，1999年吸引了來自世界各國的遊客4 000萬人次，遊客的平均逗留時間在5天左右，旅遊者人均消費達上千美元，這給經營者帶來了高額利潤。奧蘭多遂成為美國近年來經濟增長最快的城市之一。
本章小結
旅遊資源開發是以滿足旅遊者休閑、娛樂和求知的需要為前提，對現實或潛在的旅遊資源進行科學合理的組合利用和有效保護的過程。開發就是為了實現社會、經濟、生態、科技的最優發展，達到資源最佳配置。因此，在開發過程中要注意突出主題，注重經濟和社會的雙重效益，兼顧生態平衡和環境保護，實行綜合開發，形成以自然景觀或人文景觀為基礎，民俗風情作烘托，具有體驗和參與的多層次、多功能的立體型旅遊產品；同時，在具體實施開發時，要深入調查、科學論證，把握政策、確定目標、製定計劃、慎選開發導向模式，做好可行性研究，並從建設、完善基礎設施，發掘人力資源，開展市場營銷等幾方麵著手進行全方位規劃。此外，在整個開發過程中，必須將主題形象的塑造和展現始終貫穿其中，並通過空間功能分區，將旅遊資源的鮮明特色凸顯出來，成為令旅遊者向往的旅遊吸引物。
複習思考題
1.什麼是旅遊資源規劃？
2.簡述旅遊資源規劃的形成過程和主要內容。
3.旅遊資源開發規劃的原則主要有哪些？
案例分析
舟山桃花灣規劃探析
1.桃花灣的現狀
桃花灣位於浙江省舟山群島東南部，與普陀山、朱家尖隔港相望。這裏的風景旅遊資源豐富，1993年被批準為省級風景名勝區。金庸先生的兩部著名武俠小說《射雕英雄傳》和《神雕俠侶》，均描寫桃花島為東邪黃藥師居住的場地，為桃花島增添了神奇色彩。以旅遊休閑為主題，以金庸武俠文化為內涵的定位，使桃花島的旅遊具有鮮明的個性和特色，也為桃花灣人文景觀建設提供了很好的條件。
桃花灣景區坐落在桃花島的東南部，主要包括沙灘、沙丘和村莊3部分，總麵積約為0.71平方千米。南、北靠山，東臨大海，西側具有約500平方千米的腹地。桃花灣沙灘為舟山群島第二大沙灘，長1 370米，寬400米，朝向東南，沙質純淨，中細沙含量高，沙灘平緩，沙灘南端有一個小丘；小丘南側海灣的南北二條岬角延伸入海，環抱成一個海中湖，蔚藍色海水清澈見底，既有垂釣養性之處，又有遊泳、駕船出海之所。整個海灣是供海濱休閑和水上活動的天然良灣。
2.桃花灣的規劃
桃花島桃花灣景區，目前以天然的沙灘、碧濤等景色吸引遊客前來旅遊。因此，在規劃塔灣金沙景區時，規劃采取以下幾項基本措施，保護重要的沙灘資源。
首先，提倡生態旅遊運作方式，管理製度上實行生態旅遊型管理，積極吸納社區居民和遊客參與；規劃建議采用原房改造和就地轉業，提供風景區服務和三產人員的來源；桃花鎮鎮政府參與開發，在政策上對風景區的保護產生有利的影響，從而避免單純由開發商進行開發而造成的旅遊資源衰竭。
其次，在規劃上，在沙灘和規劃區域之間，設置道路、防護林帶和園林博覽區。利用道路和防護林帶，分隔遊覽娛樂和海濱浴場的景觀，限製開發範圍向沙灘蔓延，從而控製開發項目改變海洋動力場態勢，減緩資源的退化；設置園林博覽區作為自然生態緩衝區，以減緩人工設施對自然景觀的侵蝕。
再次，測定旅遊環境容量。旅遊環境容量是指在滿足遊人的最低遊覽要求（心理感應氣氛）和達到保護風景區的環境質量要求時，風景區所能容納的遊客量。旅遊環境容量的計算，是對旅遊海灘實施有效管理的重要依據，也是保護沙灘資源的重要措施。而桃花灣作為開發不久的旅遊海灘，積累的監測數據較少，因此，其旅遊環境容量基本上參照其他海濱浴場的容量、累積的監測數據和建設部已有的規範來確定。
總之，規劃盡量調節好生態保護與開發之間的矛盾，並且以保護為前提，開發服從保護。在實行生態旅遊型運作方式的同時，測定旅遊環境容量，並進行規劃區域上的限製，以保證生態環境免遭破壞。
思考題
桃花灣開發應遵循的指導思想是什麼？