4.產業組織理論在中國的發展
1980年代以後,中國經濟發展以數量型增長向以集約型增長轉變,對產業政策和具有代表性的產業進行理論和實證研究的成果相繼產生。周叔蓮、楊沐主編的《國外產業政策研究》、楊沐所著的《產業政策研究》、周叔蓮等主編的《產業政策問題探索》等,對這一時期政府產業政策的導向、實施手段,以及產業政策與其他宏觀經濟政策的協調配合進行了深入探討。王慧炯、李泊溪、周林主編的《中國部門產業政策研究》、王慧炯、陳小洪主編的《產業組織及有效競爭——中國產業組織的初步研究》、中國產業經濟技術研究聯合會聯合編寫的《中國工業產品經濟規模》等,對中國具有代表性的產業的技術經濟規模進行了測算和估計,在此基礎上提出產業如何達到最低技術經濟規模的政策措施,如“定點生產”、“發放生產許可證”、製定產品目錄等。與此同時,1980年代末國務院設立了企業評價中心,出版工作性雜誌《中國產業通訊》,對中國產業發展中存在的問題進行分析和報道,以起到“窗口”指導作用。
1990年代後,中國經濟改革進入全麵攻堅階段,產業經濟研究的重點轉向集中度、行業績效、自然壟斷行業放鬆管製、產業組織專題及案例研究,對中國經濟的市場結構、行業集中度和績效的實證研究取得豐碩的成果。馬建堂在其主筆的《結構與行為——中國產業組織研究》一書中對中國經濟的市場結構、集中度等進行實證研究,認為中國“行業集中度與行業利潤率之所以不存在確定的關係,主要原因在於國家對高集中度的行業實行了較為嚴格的價格控製,從而在這些行業,價格不是由具有壟斷結構的市場決定,而是由政府製訂的”;“企業所占市場份額與企業利潤率間存在非常確定的正相關關係”。1990年代中後期,產業組織研究集中對中國經濟運行中存在的過度競爭和經濟績效降低現象研究。一種觀點認為由於中國進入壁壘低而退出壁壘高,結果是引發了過渡進入,進而是過度競爭,導致工業經濟績效普遍下降,解決問題的出路就是根據不同產業的特點重構進入退出壁壘,政府政策的著眼點應該是建立有序競爭的秩序。另一種觀點認為經濟績效下降的原因是低效率的體製使得企業行為扭曲,隻能通過加快改革才能改變這種狀況。近年來產業組織專題和案例研究有所增強。羅潤東對國有企業減員進行的案例研究,夏大慰等運用典型的SCP範式對中國石化工業產業組織問題進行的研究頗具新意。
楊蕙馨所著《企業的進入退出與產業組織政策——以汽車製造業和耐用消費品製造業為例》,是國內首次從進入退出角度係統對產業組織進行研究的著作,得出的結論和政策含義對加快中國產業發展、產業組織優化以及國有企業的戰略調整具有重要的理論價值和現實意義。一是堅持理論分析與實證檢驗相結合,在提出分析測算中國企業進入退出模型的基礎上,以兩個典型產業為例進行了實證檢驗,利用實證檢驗和計量分析的結果闡述涉及到與進入、退出相關的中國產業組織和產業組織政策中的有關問題,為製定科學合理的產業組織政策提供理論參考和實證依據。二是以不完全競爭市場的企業進入退出為研究的切人點,闡述在不完全信息情況下,企業為什麼會進入過多,而進入過多之後雖不盈利為何又不能順利退出,尋找能夠充分發揮市場價格機製的現實條件,通過不同的進入退出壁壘正確引導企業的進入退出。三是采用全方位、多側麵的研究方法,運用數學模型和現代計量經濟學方法,相互驗證,相互補充,使理論具有實證依據,得出的結論的可信度和政策建議的有較強的操作性。
在社會主義市場經濟體係的建立和發展過程中,如何建立一種有效的市場機製、企業組織和政府管製相結合的產業組織環境,市場、企業和政府在資源配置過程中應充當什麼樣的角色,怎樣才能充分利用有限的資源,是中國政府和理論界十分關心的重大問題。從中國產業組織研究成果可以看出,中國學者係統地學習和應用西方經濟學和產業組織理論,基本完成了學術規範的轉換,經過多年的“引進、消化、吸收”,產生了不少有學術價值和實際應用價值的研究成果。