（2）大力發展南北掛鉤共建產業轉移工業園。南北掛鉤共建產業轉移工業園，使得蘇南工業園區先進的開發管理運營經驗能夠迅速移植到蘇北產業園區，從而在蘇北創造出一個個蘇南工業園區的“克隆版”。蘇州工業園區是1990年代初中國和新加坡合作的標誌性項目，也是中國借鑒發達國家城市管理理念和運作經驗最為成功的項目之一。蘇州工業園區恪守先規劃後建設的原則並在基礎設施上超前建設了當時屬於高水準的九通一平基礎設施，在搭建國內一流甚至國際領先的軟硬件平台後，蘇州工業園區的招商自然容易獲得跨國企業的青睞。應該說，江蘇找到了南北區域產業轉移合作共建園區的現實範本。“克隆”出的新典型是2006年開工建設的蘇州宿遷工業園區。這個工業園區無論是開發建設還是管理運營幾乎都照搬了蘇州工業園區的模式，取得好的成效和發展經驗。江蘇應繼續鼓勵蘇南開發區與蘇北開發區緊密掛鉤，更大力度地推進產業轉移。當然，在推進產業轉移過程中，要注重蘇南產業轉移對蘇北經濟發展的推動作用。一是要增強要素注入效應。蘇北經濟的一個顯著特點是自然資源、勞動力等普通要素豐富而資本、技術、知識等高質量要素短缺。這種狀況是蘇北經濟發展缺乏動力的重要原因之一。由於蘇南產業轉移往往伴隨著大量的資本、技術的轉移，也伴隨著其它無形要素的進入，因而接受蘇南產業轉移能夠使蘇北經濟迅速積累起相對稀缺的生產要素，為經濟“起飛”創造條件。二是要增強技術溢出效應。產業轉移往往是由經濟梯度較高的發達區域指向梯度較低的欠發達區域，具有梯度性，從而具有移入產業的技術溢出效應。技術溢出效應是在產業轉移過程中輸出的先進技術被輸入方消化吸收所導致的技術進步，以及技術轉移過程所帶動的輸入方的經濟增長。蘇北在接受蘇南產業轉移過程中，要著力促進移入產業技術水平的提高。三是要增強產業升級效應。蘇北產業結構的一個重要特征就是資源、勞動密集而技術層次低的傳統產業比重大，先進產業比重小，因而在區際分工中的地位、產業層次比較低。蘇南先進產業的移入，為蘇北傳統產業比較優勢的升級創造了機會。要創造條件讓蘇南先進產業的移入帶動著資本、技術等稀缺要素在蘇北迅速積累，推動新的主導產業或支柱產業形成，從而推動蘇北產業比較優勢的轉換升級。
（3）推動泛長三角省際產業轉移。省際產業轉移是在市場經濟條件下，發達的江蘇產業順應競爭優勢的變化，通過跨省直接投資，把部分產業的生產轉移到長三角經濟腹地進行，從而使產業表現為在泛長三角經濟區空間上移動。根據轉移主體的性質、轉移的動機等差別，產業轉移可分為擴張性產業轉移和撤退性產業轉移。一般地說，前者是指產業在江蘇仍屬於成長性產業，主要出於占領外部市場、擴大產業規模的動機而進行的空間主動移動。後者是指產業在江蘇已屬於衰退性產業，主要由於外部競爭與內部調整壓力而進行的戰略性遷移。產業轉移具有梯度性即區際之間經濟發展水平的差異構成了不同的發展梯度，這種經濟梯度是產業轉移的現實基礎，因而產業轉移是由經濟梯度較高的發達區域指向梯度較低的欠發達區域。江蘇產業發生轉移的原因是區域經濟發展水平的差異決定了區際之間要素價格的差異，長三角經濟腹地往往由於基本發展條件已經具備、要素價格低廉、市場廣闊、投資回報率較高以及政策性優惠等諸多因素，而且日益成為發達區域一些衰退性產業的新的優勢生產區位。這種優勢生產區位的存在，使得長三角經濟腹地具有吸引產業轉移的經濟“拉力”。省際產業轉移對江蘇經濟和長三角經濟腹地的發展都有重要作用。對江蘇經濟而言，它是區域產業結構調整升級的重要途徑，也是區域產業競爭優勢轉換升級的有效方式。對長三角經濟腹地而言，江蘇產業轉移是其經濟起動與發展的良好契機，也是區域產業結構升級轉換的可行方略，從而帶動資本技術等生產要素的迅速積累，有助於區域新的主導產業的形成和推動產業比較優勢的升級。因此，對產業移出地的江蘇經濟來說，要大力推動產業的省際轉移，為其具有競爭優勢的支柱產業、新興產業提供新的生產要素，實現資源的重新配置，從而實現產業的優化升級。