二、農村人力資源開發與蘇北經濟創新發展
鑒於農村數據指標搜集中遇到的困難，我們以縣域經濟為分析的基本經濟單位，雖然在縣域經濟中仍存在城鎮經濟的成分，但城鎮經濟與農村經濟聯係緊密。對蘇北人力資源現狀的分析首先從蘇北農村勞動生產率在江蘇的地位入手，研究蘇北農村經濟發展效率。進而分析人力資本投資與蘇北農村經濟發展之間的關聯性。
1.蘇北農村勞動生產率比較分析
蘇北農村的生產力水平較低，其中非常重要的因素是人力資源隻有數量“優勢”，而無質的優勢，從而影響勞動生產率提高。對蘇北農村勞動生產率的比較分析著眼於江蘇省域經濟整體，這樣才能從較高的層次上把握蘇北農村經濟發展的狀況。我們引入農村勞動生產率指數概念。這一指數的構建是建立在縣域經濟的社會平均勞動生產率的相對比較上。農村勞動生產率指數的估算選擇江蘇省平均勞動生產率作為基準100進行，從而分析江蘇省農村勞動生產率的區域差異狀況。從整體上分析，蘇北農村的勞動生產率指數在60以下，遠低城蘇南農村。
2.加強人力資源開發必要性的經濟學分析
人力資本概念自提出以來就與經濟增長問題緊密相關。舒爾茨認為人力資本可以解釋報酬遞增現象，是經濟長期增長的最重要的因素。盧卡斯（R.E.Lucas，1988）和羅默（P.M.Romer，1990）將人力資本作為生產要素引入增長模型，從理論上構建了人力資本與經濟增長的聯係機製。顯然，人力資源開發對經濟發展具有重要意義。
（1）人力資源與經濟發展相關關係的定量分析。通過統計數據分析，蘇南經濟增長和人力資本均優於蘇北水平，但這兩者之間關聯性是否與區域經濟差異有關，即找出蘇北經濟增長相對落後的根源，是一個理論和實踐問題。同時，與投資等因素相比，人力資本在蘇北經濟增長中所起的作用到底有多大呢？因此，我們通過計量分析來考察人力資本投資對蘇北經濟增長的作用。我們的計量分析利用SPSS13.0完成。
其中因變量為GDP指標。自變量包括從業人口L、固定資產投資I和人力資本E。下標i可取值於不同縣、市。t是時期。人力資本投資用教育財政支出指標來衡量，可被視為政府對本地人力資本的投資，體現政府的人力資本公共政策對經濟增長的作用。
關於檢驗結果及其分析。下表是以GDP為因變量得到的計量結果，表6-9是以人均GDP為因變量得到的計量結果。回歸數據擬合程度在75％以上，說明通過顯著性檢驗的變量，能較好的解釋蘇北經濟增長現象。
綜合以上分析，可以得到以下結論：一是增加要素投入對蘇北經濟增長的促進作用顯著，尤其是增加人力資本投資對蘇北農村經濟增長促進作用明顯，其彈性係數最高。二是蘇北的固定資產投資、人力資本投資對經濟增長均有正向促進作用，固定資產投資每增加1%，能分別推動蘇北經濟增長0.321%，而人力資本投資每增加1%，能推動蘇北農村經濟增長1.099。所以增加投資對經濟增長的作用較為明顯。三是與固定資產投資、人力資本投資相比，從業人員即勞動投入數量在蘇北經濟增長的淨效應為負，說明勞動力數量的增加不但不會帶來蘇北農村經濟的增長，反而會延緩其增長速度，成為製約因素。從這種意義說，蘇北農村各地不同程度的存在勞動力剩餘現象，而且勞動者素質不高成為製約蘇北農村經濟發展的重要因子。
（2）蘇北農村人力資源素質狀況比較。由以上的分析我們可以看出，在蘇北農村經濟發展與從業人員數量之間出現較為明顯的負相關性，原因何在？通過對江蘇省人口受教育程度的比較分析可以找到部分解釋。