第29章 泛長三角區域合作背景下的江蘇城市經濟創新發展(1)(1 / 3)

第一節蘇南環滬寧快速交通束城市經濟創新發展

城市是社會生產力高度發展的產物,也是區域經濟發展的集聚中心、動力中心。沿快速交通束(重要交通幹線)的城市發展相對於其他區域的城市發展來說,具有優越的區位優勢。由於快速交通束的作用,使沿快速交通束城市之間的經濟要素流和經濟聯係增強,形成沿快速交通束城市經濟帶。泛長三角區域合作背景下的江蘇城市經濟帶具有南、北區域經濟板塊的不同特征,因而本章從新蘇南經濟板塊和蘇北經濟板塊的視角分析江蘇城市經濟創新發展。

蘇通大橋、滬通鐵路、上海過江通道(隧道)及上海長江大橋、崇啟大橋、海門大橋的建設,使蘇南環滬寧快速交通束形成,從而快速增加長三角尤其是上海經濟對江蘇長江以北區域的輻射強度。江蘇實施的沿江開發戰略涉及長江南岸的南京、鎮江、常州、無錫、蘇州和長江北岸的揚州、泰州、南通等八個城市經濟板塊,是江蘇推進長江南北沿岸經濟一體化發展的戰略舉措,也推動著新蘇南經濟板塊的形成和發展。無論是區域經濟發展總量特征,還是均量特征,江蘇長江南、北沿岸區域經濟板塊的發展差距顯著,而且區域經濟空間結構特征、外向型經濟發展狀況等都存在較大差異。雖然同為長三角經濟區的組成部分,但是在長三角經濟一體化進程中的受益程度差異明顯,從而在經濟發展水平上的差距也較大。為了與新蘇南經濟板塊實際情況相符和研究的方便,我們將環滬寧快速交通束城市經濟帶界定為南滬寧快速交通束城市經濟帶和北滬寧快速交通束城市經濟帶。在新蘇南經濟板塊的形成過程中,南、北滬寧快速交通束城市經濟帶的空間結構特征顯現,從而對江蘇區域經濟創新發展產生重大影響。

一、北滬寧快速交通束城市經濟創新發展

在區域經濟學視角下的城市經濟發展的重要特點是沿快速交通束城市經濟帶的快速發展。城市經濟帶是快速交通束和區域經濟協調發展的係統統一體。快速交通束為沿“束”城市經濟發展奠定空間結構優化的物質基礎。著力培育北滬寧快速交通束城市經濟帶,對於實施沿江開發戰略,促進新蘇南經濟創新發展具有重要的實踐意義。

1.城市經濟帶研究文獻評述

根據法國地理學家格特曼(Jean Gottmann,1961)的定義,城市經濟帶是指由多核心的都市區緊密相連組成的高度城市化與城鄉一體化的地域。格特曼認為城市經濟帶的城市之間以經濟活動的分工與合作為內容,通過網絡化的城市之間交通運輸及通信進行關聯是最重要的。因此,城市經濟帶對區域經濟發展具有重要意義。

《牛津地理辭典》(Mayhew:Oxford Dictionary of Geography)對城市經濟帶的定義為具有多個核心,由多個城市構成,總人口超過1000萬,由相對離散的聚落覆蓋全區,具有明確的經濟分工和密切的網絡化關聯,具有上述特征的城市經濟地域實體即是城市經濟帶。在總結現代城市經濟帶特征的基礎上,提出城市經濟帶的五方麵標準:至少具有兩個以上人口超過100萬的特大城市作為發展極,其中至少一個城市具有相對較高的對外開放度,即有國際城市的某些特征;有相當規模和技術水平領先的大型海港和空港並有多條國際航線運營;區域內擁有多種現代運輸方式疊加形成的綜合交通走廊,區內各級發展極與走廊之間有便捷的聯係手段;區內有較多的中小城市且多個城市沿交通走廊相連,總人口規模達到2500萬人,人口密度達到200人/平方公裏;組成連綿區的各個都市區之間、都市區內部中心城市與外圍縣之間存在密切的社會經濟聯係(胡序威,1998)。城市經濟帶是經濟地域通過勞動地域分工和經濟地域運動綜合作用而形成的一種經濟地域形態,具有經濟地帶和城市地域係統的雙重特征。從運動過程角度,它是區域核心城市——區域多中心城市——區域城市圈——區域城市經濟帶——區域城市性經濟地帶的一個發展階段(陳才,1991)。城市經濟帶是在某個特定區域範圍內,依托於某交通束絡幹線,服從於某種地理疆界的劃分,以一個或兩個以上的超大城市為核心,聯合附近其它相鄰城市和城鎮,逐漸形成區域城市間和產業間頻繁的人流、物流、資金流、信息流、技術流交互作用,同時又具有獨具特色的狹長的帶狀城市圈體(楊鳳、秦書生,2007)。中國的城市化戰略需要致力於建造30個擁有2000萬居民的大都會,變農村人口為都市居民是國家現代化的唯一途徑(謝國忠,2009)。